7月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”全國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，對“十四五”期間統(tǒng)籌推進(jìn)城市基礎(chǔ)建設(shè)作出全面系統(tǒng)安排。《規(guī)劃》提出了“十四五”時期城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要目標(biāo)、重點任務(wù)、重大行動和保 障措施，以指導(dǎo)各地城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)健康有序的發(fā)展。
1. 開展智能化城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新改造
開展傳統(tǒng)城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)和改造。加快推進(jìn)基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、 智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。因地制宜有序推動建立全面感知、可靠傳輸、智能處理、精準(zhǔn)決策的城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化管理與監(jiān)管體系。加強(qiáng)智慧水務(wù)、園林綠化、燃?xì)鉄崃Φ葘I(yè)領(lǐng)域管理監(jiān)測、養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)、公眾服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)和應(yīng)用示范，推進(jìn)各行業(yè)規(guī)劃、設(shè)計、施工、管養(yǎng)全生命過程的智慧支撐技術(shù)體系建設(shè)。推動供電服務(wù)向“供電+能效服務(wù)”延伸拓展，積極拓展綜合能源服務(wù)、大數(shù)據(jù)運營等新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，探索能源互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)、新模式。推動智慧地下管線綜合運營維護(hù)信息化升級，逐步實現(xiàn)地下管線各項運維參數(shù)信息的采集、實時監(jiān)測、自動預(yù)警和智能處置。推進(jìn)城市應(yīng)急廣播體系建設(shè)， 構(gòu)建新型城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
建設(shè)智慧道路交通基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。分類別、分功能、分階段、分區(qū)域推進(jìn)泛在先進(jìn)的智慧道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)道路交通設(shè)施、視頻監(jiān)測設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、照明設(shè)施等面向車城協(xié)同的路內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化建設(shè)和改造，實現(xiàn)道路交通設(shè)施的智能互聯(lián)、數(shù)字化采集、管理與應(yīng)用。建設(shè)完善智能停車設(shè)施。加強(qiáng)新能源汽車充換電、加氣、加氫等設(shè)施建設(shè)， 加快形成快充為主的城市新能源汽車公共充電網(wǎng)絡(luò)。開展新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施信息服務(wù)，完善充換電、加氣、加氫基礎(chǔ)設(shè)施信息互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。重點推進(jìn)城市公交樞紐、公共停車場充電設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃與建設(shè)。
開展智慧多功能燈桿系統(tǒng)建設(shè)。依托城市道路照明系統(tǒng)， 推進(jìn)可綜合承載多種設(shè)備和傳感器的城市感知底座建設(shè)。促進(jìn)桿塔資源的共建共享，采用“多桿合一、多牌合一、多管合一、 多井合一、多箱合一”的技術(shù)手段，對城市道路空間內(nèi)各類系統(tǒng)的場外設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)性整合，并預(yù)留擴(kuò)展空間和接口。同步加強(qiáng)智慧多功能燈桿信息管理。
2. 推進(jìn)新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
穩(wěn)步推進(jìn) 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng) 5G 網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局，做好 5G 基礎(chǔ)設(shè)施與市政等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃銜接，推動建筑物配套建設(shè)移動通信、應(yīng)急通信設(shè)施或預(yù)留建設(shè)空間，加快開放共享電力、交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和社會站址資源，支持 5G 建設(shè)。采用高中低頻混合組網(wǎng)、宏微結(jié)合、室內(nèi)外協(xié)同的方式，加快推進(jìn)城區(qū)連續(xù)覆蓋，加強(qiáng)商務(wù)樓宇、交通樞紐、地下空間等重點地區(qū)室內(nèi)深度覆蓋。結(jié)合行業(yè)應(yīng)用，做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高速公路和高鐵沿線等應(yīng)用場景5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋。構(gòu)建移動物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)交通路網(wǎng)、城市管網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等場景移動物聯(lián)網(wǎng)深度覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)城市泛在感知基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造支持固移融合、 寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力，提升城市智能感知水平。
加快建設(shè)“千兆城市”。嚴(yán)格落實新建住宅、商務(wù)樓宇及 公共建筑配套建設(shè)
光纖等通信設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)要求，促進(jìn)城市光纖 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加速光纖網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容提速，積極推進(jìn)光纖接入技術(shù) 演進(jìn)，建設(shè)高速信息通信網(wǎng)絡(luò)，全面開展家庭千兆接入和企業(yè) 萬兆接入升級改造，推動實現(xiàn)光纖到桌面、光纖進(jìn)車間。持續(xù) 擴(kuò)展骨干網(wǎng)絡(luò)承載能力，積極推廣部署軟件定義、分段路由等 技術(shù)，加快提升端到端差異化承載和快速服務(wù)提供能力。
加快建設(shè)智慧廣電網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)，打造融媒體中心，建設(shè)新型媒體融合傳播網(wǎng)、基礎(chǔ)資源戰(zhàn)略網(wǎng)、應(yīng)急廣播網(wǎng)等。加速有線電視網(wǎng)絡(luò)改造升級，推動有線網(wǎng)絡(luò)全程全網(wǎng)和 互聯(lián)互通。建立5G廣播電視網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)廣播電視人人通、終端通、移動通。實現(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)超高清、云化、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議化、智能化發(fā)展。加大社區(qū)和家庭信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，社區(qū)、 住宅實現(xiàn)廣播電視光纖入戶，強(qiáng)化廣播電視服務(wù)覆蓋。推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)。
3. 開展車城協(xié)同綜合場景示范應(yīng)用
推進(jìn)面向車城協(xié)同的道路交通等智能感知設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建基于 5G 的車城協(xié)同應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，開展特定區(qū)域以“車城協(xié)同”為核心的自動駕駛通勤出行、智能物流配送、智能環(huán)衛(wèi)等場景的測試運 行及示范應(yīng)用，驗證車―城環(huán)境交互感知準(zhǔn)確率、智能基礎(chǔ)設(shè) 施定位精度、決策控制合理性、系統(tǒng)容錯與故障處理能力、智能基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力、“人―車―城(路)―云”系統(tǒng)協(xié)同性 等。開展基于無人駕駛汽車的無人物流、移動零售、移動辦公等新型服務(wù)業(yè)，滿足多樣化智能交通運輸需求。推動有條件的 地區(qū)開展城市級智能網(wǎng)聯(lián)汽車大規(guī)模、綜合性應(yīng)用試點，探索重點區(qū)域“全息路網(wǎng)”，不斷提升城市交通智能化管理水平和居民出行服務(wù)體驗。建立完善智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
4. 加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)
深化新一代信息技術(shù)在社區(qū)建設(shè)管理中的應(yīng)用，實現(xiàn)社區(qū)智能化管理。提供線上線下融合的社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)治理及公共服務(wù)、智能小區(qū)等服務(wù)。充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)建設(shè)市級或區(qū)級智慧社區(qū)基礎(chǔ)管理平臺，對物業(yè)、環(huán)境、生活服務(wù)和政務(wù)服務(wù)等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效采集，為智慧社區(qū)建設(shè)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和應(yīng)用支撐。實施社區(qū)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造和管理，實現(xiàn)節(jié)能減排、智慧供給等高品質(zhì)要求。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向社區(qū)延 伸，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。鼓勵社區(qū)建設(shè)智能停車、 智能快遞柜、智能充電樁、智能燈桿、智能垃圾箱、智慧安防等配套設(shè)施，提升智能化服務(wù)水平。開展廣播電視服務(wù)與智慧 社區(qū)的融合場景創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)應(yīng)急通信保障服務(wù)向社區(qū)延伸。
