“新安護航”是建德市以交通智慧管控為旨要，實現(xiàn)交通“數(shù)智”的重要平臺，是在原有鷹眼護航管控平臺基礎(chǔ)上的迭代升級。
長期以來，建德市交通運輸管控存在多重難以排解的難點。從防范化解風(fēng)險隱患需求來看，客貨運車輛對運輸安全意義重大。從提升治理能力需求看，主管部門缺乏閉環(huán)技術(shù)管理。各個部門監(jiān)管業(yè)務(wù)交錯，未形成合力和工作閉環(huán)。從提升服務(wù)能力需求看，還有審批程序復(fù)雜、流程多、耗時長等問題。
新安護航智慧管控平臺的推出上線，是有效解決這一系列難點的關(guān)鍵舉措。
2021年6月，建德市在浙政釘數(shù)字政府系統(tǒng)上線新安護航應(yīng)用，服務(wù)建德、蘭溪、衢江等地2763輛運輸車，并獲評浙江省大數(shù)據(jù)局省優(yōu)秀場景門戶，成功入選2021年交通數(shù)字化改革基層、社會“最佳實踐”名單和杭州數(shù)字法治“好應(yīng)用”名單。
細化“任務(wù)+指標(biāo)”功能模塊分解
交通運輸是區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系的紐帶，最為直觀地反映了運輸聯(lián)系的密切程度。為有效解決原有交通管控存在的監(jiān)管盲區(qū)，“新安護航”以戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為指向，對客貨運數(shù)據(jù)進行量化分析，圍繞3項一級任務(wù)，設(shè)置15個可量化評價指標(biāo)，更及時地反映了客貨運覆蓋率、處置率、秒辦率等數(shù)據(jù)，全面實現(xiàn)協(xié)同治理。
其中3項一級任務(wù)分別為主動感知、協(xié)同治理與精準(zhǔn)服務(wù)。一項一級任務(wù)，如主動感知，可繼而拆解為人員信息、車輛信息、路況信息、企業(yè)信息等4個二級任務(wù)?！皡f(xié)同治理”模塊可拆解為事前監(jiān)管、事中干預(yù)、事后研判第3個二級任務(wù)，以此類推，向下延展，以致整個系統(tǒng)共細分為22項二級任務(wù)，45項三級任務(wù)，123項四級任務(wù)和33項五級任務(wù)。
借助功能模塊的細化內(nèi)分，“新安護航”智慧管控平臺探索出了客貨運管理的有效路徑，并與浙運安有效融合，創(chuàng)新生成客貨運駕駛員、車輛、企業(yè)多維立體畫像，實現(xiàn)“一屏掌控”，在通行、預(yù)警以及大數(shù)據(jù)融合分析方面取得了較好的效果，完成了三維可視化大平臺的構(gòu)建，真正實現(xiàn)了全時空精準(zhǔn)管控。
優(yōu)化“政府+社會”協(xié)同管理方式
“新安護航”還是一個多重協(xié)同體系，其中涵括了交通運輸局、公安局牽頭，應(yīng)急管理局、教育局、衛(wèi)健局、水利局、氣象局、規(guī)劃與資源局等22家協(xié)同單位，以建德市為中心，輻射杭州、衢州、金華、麗水等四地域交相配合，達成廣泛合作共識。
在此基礎(chǔ)上，各地部分車輛均被統(tǒng)一接入平臺，建立聯(lián)席聯(lián)動管理機制，有效破解各地管理、審批、處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，突發(fā)事件處置不及時，小問題誘發(fā)大事件等問題，實現(xiàn)通行、營運、監(jiān)管、處置等制度統(tǒng)一，形成杭金衢浙西共管新局面。
與此同時，建德市借由“新安護航”發(fā)揮行業(yè)協(xié)會社會自治作用，形成政府指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)會組織落實源頭、過程、結(jié)果的閉環(huán)管控新模式。既發(fā)揮行業(yè)協(xié)會社會自治作用，又引導(dǎo)保險行業(yè)參與共建，給企業(yè)免費安裝車載防御系統(tǒng)，以此為可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣提供保障，形成了社會組織參與行業(yè)管理有效方式。
經(jīng)由此種雙向協(xié)同管理路徑，“新安護航”的推行及時補齊了政府監(jiān)管過程的短板，實現(xiàn)了監(jiān)管業(yè)務(wù)的高效協(xié)同，是提升客貨運全周期智能化、信息化管理水平的關(guān)鍵一環(huán)。
實現(xiàn)“治理+服務(wù)”綜合集成體系
結(jié)合交通管控現(xiàn)狀與需求，“新安護航”同樣實現(xiàn)了與數(shù)字技術(shù)的有效融合，實現(xiàn)了基于交通管控安全狀態(tài)綜合感知、分析及預(yù)警的綜合集成體系。
在治理端，“新安護航”可對人車企基本情況、新增企業(yè)、交通組織、停車場余位、氣象水利等主動感知事項實現(xiàn)全域“一屏掌控”。針對人車企三色賦碼情況、定人定車、不宜駕駛、超載超限、安全生產(chǎn)、重大事故、道路隱患、尾氣排放、偷倒盜采等協(xié)同治理事項，“新安護航”智慧管控可有效進行提前部署，實現(xiàn)政令“一鍵智達”，實現(xiàn)交通管理由被動向主動側(cè)的轉(zhuǎn)化。
在服務(wù)端，“新安護航”管控平臺可對檢測服務(wù)、道路救援、到期提醒等精準(zhǔn)服務(wù)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一覽無余”。同時，主動感知在對協(xié)同治理提供支撐外，又與精準(zhǔn)服務(wù)實現(xiàn)了雙向循環(huán)、螺旋上升。適時根據(jù)相關(guān)政策要求，“新安護航”管控體系可自動匹配合適補助對象，進行提前部署，實現(xiàn)政策找人。
借由治理端與服務(wù)端的協(xié)同配合，“新安護航”進一步提升了交通管控運營安全化、可視化、智能化和精準(zhǔn)化水平。
立基各大模塊的深度融合，“新安護航”整合監(jiān)管資源，提供了超值的優(yōu)質(zhì)監(jiān)管服務(wù)，有效提升了客貨運動態(tài)監(jiān)管水平，為落實交通運輸“一網(wǎng)式”動態(tài)監(jiān)管格局邁出重要一步。
