電臺(tái)指令下達(dá)，1分鐘內(nèi)，特警、武警、交警、鐵路民警等7支力量在指定區(qū)域集結(jié)完畢。
這是武昌火車站武昌區(qū)公安分局站前廣場(chǎng)反恐防暴平臺(tái)聯(lián)防聯(lián)控勤務(wù)工作的一次演練場(chǎng)景。高效聯(lián)動(dòng)、資源整合，引來(lái)在場(chǎng)群眾點(diǎn)贊。
點(diǎn)贊，深意是為安全感叫好。
2021年，湖北連續(xù)第17年被評(píng)為全國(guó)平安建設(shè)優(yōu)秀省份，群眾安全感再創(chuàng)新高，達(dá)98.64%。
荊楚兒女安全感滿滿的輔證，是兩個(gè)“全國(guó)第一”：武漢、宜昌、荊州市和沙洋、嘉魚、羅田縣被授予“長(zhǎng)安杯”，獲獎(jiǎng)數(shù)全國(guó)首位；8個(gè)地方獲得首批全國(guó)信訪工作示范縣榮譽(yù)，數(shù)量全國(guó)第一。
安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為湖北高質(zhì)量發(fā)展筑牢了底盤。2019年，湖北經(jīng)濟(jì)總量首次達(dá)到4萬(wàn)億元。2020年經(jīng)受疫情沖擊和嚴(yán)峻考驗(yàn)，湖北經(jīng)濟(jì)總量在2021年仍然站上5萬(wàn)億元的新臺(tái)階，排名重回全國(guó)第七，疫后重振取得決定性成果。
成績(jī)背后，是湖北堅(jiān)持統(tǒng)籌安全和發(fā)展，構(gòu)建“大安全”工作格局，努力做到“從注重風(fēng)險(xiǎn)處置向注重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防轉(zhuǎn)變、從注重減少風(fēng)險(xiǎn)損失向注重減少風(fēng)險(xiǎn)隱患轉(zhuǎn)變、從注重應(yīng)對(duì)單一風(fēng)險(xiǎn)向注重應(yīng)對(duì)綜合風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變”，絕不讓潛在隱患變成現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)、絕不讓現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)演變成現(xiàn)實(shí)危害，推動(dòng)平安湖北建設(shè)邁上更高水平。
信息主導(dǎo)
槍、毒，警員受傷，嫌疑人在逃。
2021年7月22日晚，荊州洪湖上報(bào)重大刑事案件信息。
接報(bào)后，湖北省公安廳“情指勤輿”一體化專班迅速發(fā)起省市縣所（隊(duì)）四級(jí)公安機(jī)關(guān)集群作戰(zhàn)、視頻會(huì)商研判，荊州、武漢等多地警方協(xié)同行動(dòng)。
一體化專班通過(guò)信息數(shù)據(jù)碰撞對(duì)比研判30條重大線索，及時(shí)發(fā)出協(xié)查通告，防止嫌疑人外逃出省。
36小時(shí)后，4名嫌疑人在武漢落網(wǎng)。
“順瓜摸藤”，一體化專班圍繞上線、下線研判分析涉案人員關(guān)系、通聯(lián)數(shù)據(jù)，深挖打掉8個(gè)涉毒團(tuán)伙、抓獲156人。
鑒于此案折射的隱患和漏洞，湖北省公安廳再出重拳，圍繞“毒、槍、詐、賭、黃”突出犯罪組織開(kāi)展為期半年的“7?25”嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，打、防、管、控、建并舉，鏟除犯罪土壤，擠壓犯罪空間。
瞄準(zhǔn)提升打擊主動(dòng)性、精準(zhǔn)性，湖北著力突破層級(jí)、警種、地域壁壘，構(gòu)建起情報(bào)、指揮、勤務(wù)、輿情一體化實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建“研、交、辦、督、結(jié)”閉環(huán)工作流程，努力做到“‘?dāng)场瘎?dòng)我知、未動(dòng)先知”。
外省命案嫌疑人駕車竄入轄區(qū)，1個(gè)小時(shí)被合圍抓獲。
網(wǎng)民微博直播自殺，30分鐘內(nèi)民警破門解救；市民被騙20萬(wàn)元，“一鍵止付”秒級(jí)響應(yīng)，3分鐘完成資金凍結(jié)。
湖北將“情指勤輿”一體化列入省委重點(diǎn)改革項(xiàng)目，出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)全省“情指勤輿”一體化運(yùn)行機(jī)制改革構(gòu)建大安全格局的實(shí)施意見(jiàn)》，依托省委“平安辦+12個(gè)專項(xiàng)組”以及反恐、打電詐、禁毒等聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，發(fā)揮信息情報(bào)主導(dǎo)作用，打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、公安主推、部門協(xié)同的大安全格局。
整合資源
因停車糾紛，雙方司機(jī)大打出手?？吹浇幼约夯丶业母赣H受“欺負(fù)”，高中生用傘把猛擊對(duì)方頭部……
接警后，武漢市公安局百步亭派出所邀請(qǐng)所里首席調(diào)解員陳立昌介入。
“這件事涉及未成年人，背后共5個(gè)家庭7個(gè)人。”陳立昌說(shuō)。
通過(guò)警、民聯(lián)合調(diào)解，雙方達(dá)成和解，避免了矛盾升級(jí)。
湖北省委提出，要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步健全“事權(quán)匹配、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元化解”的矛盾糾紛排查化解機(jī)制，逐一落實(shí)化解責(zé)任。
省委有要求，各地有行動(dòng)。
武漢市漢陽(yáng)區(qū)率先建立集調(diào)解、訴裁、復(fù)議于一體的一站式多元矛盾糾紛化解中心，組織208名社區(qū)工作者跟班學(xué)習(xí)，做大做強(qiáng)“區(qū)級(jí)大聯(lián)盟-街道指揮部-社區(qū)作戰(zhàn)室-小區(qū)橋頭堡-樓棟前哨崗”五級(jí)多元解紛體系。
十堰市鄖西縣河夾鎮(zhèn)有個(gè)“黨委書記信訪專線”，群眾有訴求，一個(gè)電話、一條短信直達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，消除“訴求無(wú)門、困難無(wú)應(yīng)”情況，遏制矛盾上行。
恩施土家族苗族自治州利川市率先探索設(shè)立“涉企法律問(wèn)題快速處置中心”，一站式解決涉企法律問(wèn)題和矛盾糾紛。
湖北還不斷健全完善平安法治湖北建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、工作機(jī)制、工作保障，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)均成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配優(yōu)配強(qiáng)了政法委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法辦、街道平安辦實(shí)現(xiàn)全覆蓋，綜治（網(wǎng)格）中心“四位一體”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
黃岡市羅田縣與安徽省交界，堅(jiān)持“未病”先防，建立以“八聯(lián)”為核心的“省際聯(lián)防”機(jī)制，打造群防群治“守護(hù)工程”，實(shí)現(xiàn)邊界和諧穩(wěn)定。
荊門市沙洋縣有著全國(guó)第二大監(jiān)獄群落，境內(nèi)10余所監(jiān)獄與地方探索建立了以“要事共商、責(zé)任共擔(dān)、信息共享、矛盾共調(diào)、治理共推”的“監(jiān)地協(xié)作五共”模式，逐步解決監(jiān)地矛盾糾紛和融合發(fā)展問(wèn)題。
孝感應(yīng)城市則始終堅(jiān)持以防范為先，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助群眾化解矛盾“只進(jìn)一門、只跑一地”，“零發(fā)案”村達(dá)95%，“零發(fā)案”單位達(dá)98%。
2021年，湖北深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，全省群體性事件同比下降60.9%，基本實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾基本解決在縣域、重大風(fēng)險(xiǎn)控制在市域。
源頭治理
警情量最大的兩個(gè)社區(qū)，成為襄陽(yáng)推進(jìn)社區(qū)民警專職化改革的起點(diǎn)。
2021年11月，襄陽(yáng)市公安局在兩個(gè)社區(qū)試點(diǎn)推行社區(qū)民警專職社區(qū)警務(wù)，不在派出所接警、不參與值班備勤、不辦理跨轄區(qū)治安案件和刑事案件。
1個(gè)月，兩個(gè)社區(qū)查處治安案件、調(diào)解矛盾糾紛同比上升20%、21.3%，警情量同比下降46.9%。
嘗到甜頭，襄陽(yáng)推動(dòng)515個(gè)社區(qū)民警全部專職化、駐村輔警專業(yè)化。
平安建設(shè)，重在基層基礎(chǔ)，更離不開(kāi)工作保障。湖北堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向，推動(dòng)充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法辦（平安辦）、綜治中心、派出所、司法所、人民法庭、派駐檢察室等工作力量，落實(shí)“一居（村）一警（輔警）、一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”，配齊配強(qiáng)村（社區(qū)）治調(diào)主任。
三捧長(zhǎng)安杯，武漢全面探索特大城市社會(huì)治理新路子，落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，深化“萬(wàn)名警察進(jìn)社區(qū)”“千名律師進(jìn)企業(yè)”，開(kāi)展“化積案、解民憂、促和諧”活動(dòng)，狠抓源頭治理。
同樣三次蟬聯(lián)“長(zhǎng)安杯”，宜昌全面開(kāi)展市域社會(huì)治理試點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化基層聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“小事團(tuán)隊(duì)服務(wù)不出網(wǎng)格、大事聯(lián)動(dòng)化解不出街鎮(zhèn)、要事網(wǎng)上聯(lián)通司法確認(rèn)、全程心理輔導(dǎo)法律咨詢”。
蟬聯(lián)長(zhǎng)安杯，荊州政法、信訪、行政等部門共建平臺(tái)整合力量，綜治中心、矛盾糾紛調(diào)處中心等覆蓋市縣鄉(xiāng)三級(jí)，成為社會(huì)穩(wěn)定壓艙石。
湖北省委出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化開(kāi)創(chuàng)平安湖北建設(shè)新局面的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)平安湖北建設(shè)向縱深發(fā)展。
“我們將繼續(xù)堅(jiān)持情報(bào)信息主導(dǎo)，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)處置、矛盾化解、源頭防范‘三篇文章’，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，用實(shí)際行動(dòng)為湖北‘建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇’營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?！焙笔∥ㄎ嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
