“核查110接警是否及時(shí)，警情處置是否規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解證據(jù)是否完備，辦案程序是否合法。”1月10日一大早，在全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位、天津市公安局和平分局新興派出所，“案管組”法制員張彤打開電腦登錄“警智執(zhí)法辦案平臺(tái)”，開始核對(duì)前一天110接處警的案件辦理情況。這是他每天上班要做的第一件事。
“警智執(zhí)法辦案平臺(tái)”是天津市公安局法制總隊(duì)在深入總結(jié)前期實(shí)踐成果、充分借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上打造的智能化辦案系統(tǒng)，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)了對(duì)案件辦理的全過程、全方位、全要素監(jiān)督。
嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，是維護(hù)人民合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的客觀要求。天津公安機(jī)關(guān)把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要政治任務(wù)，聚焦“以人民為中心”，將執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)統(tǒng)籌納入深化公安改革和法治公安建設(shè)總體工作布局，在市局和全市16個(gè)屬地公安分局建立執(zhí)法辦案管理中心、在各派出所設(shè)立“案管組”，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中感受到公平正義。
在各執(zhí)法辦案管理中心，設(shè)有執(zhí)法辦案區(qū)、案件管理區(qū)、涉案財(cái)物管理區(qū)，配置辦案輔助人員，全面優(yōu)化辦案流程，形成了“一站式辦案、合成化作戰(zhàn)、智能化管理、全程化監(jiān)督”的執(zhí)法辦案管理體系。“相關(guān)部門、警種充分發(fā)揮偵查辦案輔助和協(xié)同作戰(zhàn)保障作用，切實(shí)解決了長(zhǎng)期困擾基層的執(zhí)法辦案資源分散等執(zhí)法痛點(diǎn)，有效提升了執(zhí)法效能?！北背椒志址ㄖ浦ш?duì)四大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)張祥深有感觸地說。
在西青分局西營(yíng)門派出所，記者看到，嫌疑人進(jìn)入執(zhí)法辦案區(qū)后，民警對(duì)嫌疑人的身份核實(shí)、信息采集、訊問筆錄等過程，全部實(shí)時(shí)錄入智能化系統(tǒng)，各執(zhí)法要素、執(zhí)法環(huán)節(jié)以信息化形式無縫對(duì)接，讓所有警情信息實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上記載、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，做到“一個(gè)端口錄入、一條通道流轉(zhuǎn)、全程閉環(huán)處置”，有效避免了人為干預(yù)，最大限度預(yù)防執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
派出所的“案管組”與“辦案區(qū)”形成一個(gè)有機(jī)整體。“案管組”利用警務(wù)信息處理平臺(tái)，對(duì)辦案警組在辦案中的“案情、案件、財(cái)物、場(chǎng)所、卷宗”等關(guān)鍵執(zhí)法要素進(jìn)行審核、管理，又與“辦案區(qū)”智能管理體系相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)及時(shí)、高效監(jiān)督。
“派出所是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的重要窗口，也是貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神的重要陣地，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的智能監(jiān)督，促進(jìn)了執(zhí)法水平大提升?！蔽鳡I(yíng)門派出所情報(bào)指揮室主任高民介紹，“警智執(zhí)法辦案平臺(tái)”對(duì)網(wǎng)上辦理案件過程設(shè)定了時(shí)間性節(jié)點(diǎn)報(bào)警和預(yù)警提示，對(duì)即將到期和存在超期風(fēng)險(xiǎn)的案件，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)作出預(yù)警、提示督辦，有效預(yù)防和解決有案不受、受案不立、立案不查以及不按規(guī)定時(shí)限拖延辦案的問題。
“為了讓監(jiān)督模式不留死角、不漏盲區(qū)，該平臺(tái)在‘全’和‘細(xì)’上做足功夫，最大限度地讓執(zhí)法辦案迸發(fā)效率、質(zhì)量、安全等‘高收益’?！碧旖蚴泄簿址ㄖ瓶傟?duì)指揮室主任劉昕信心滿滿。
執(zhí)法辦案是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，民警身處執(zhí)法一線，從接到報(bào)案開始，其執(zhí)法過程中的每一步，都是在“警智執(zhí)法辦案平臺(tái)”的“緊盯”之下進(jìn)行的?！熬瞧脚_(tái)就像一雙監(jiān)督的‘眼睛’。”紅橋分局和苑派出所辦案巡控隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)徐慶剛這樣評(píng)價(jià)。
智能化辦案系統(tǒng)構(gòu)建嚴(yán)密的執(zhí)法管理監(jiān)督制約體系，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，為民警執(zhí)法裝上了“安全閥”。參與該系統(tǒng)建設(shè)的天津市公安局法制總隊(duì)四支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)程龍說，系統(tǒng)后臺(tái)還會(huì)對(duì)案件實(shí)時(shí)監(jiān)督、問題實(shí)時(shí)預(yù)警，全面提升了依法執(zhí)法的能力和水平。
借助指尖上的智能化監(jiān)督“利器”，天津公安機(jī)關(guān)不斷深化黨史學(xué)習(xí)教育和公安隊(duì)伍教育整頓，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，組織開展了未結(jié)未破案件評(píng)估評(píng)查工作。各執(zhí)法辦案單位依托“警智執(zhí)法辦案平臺(tái)”強(qiáng)化案件監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范治安、刑事案件查處工作，有效防止了執(zhí)法辦案單位履職懈怠、壓案不查等現(xiàn)象。
