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江蘇把推進社會治理現代化打造為支柱性工程

發(fā)布時間:2022-01-26 09:25:00 人氣:408 來源:中國安全防范產品行業(yè)協會

  升級完善社會治理智能應用平臺,全省市縣鄉(xiāng)三級全面建成實體化運行的社會治理現代化指揮中心(綜治中心、網格化服務管理中心);
  深化網格化社會治理機制創(chuàng)新,全省規(guī)范設立網格10.5萬個,配備專兼職網格員24.65萬人,所有設區(qū)市全面建成網格學院,群眾對網格工作滿意率達到97.68%,創(chuàng)歷史新高;
  積極完善矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,全省排查化解各類矛盾糾紛159.4萬件,95%以上的矛盾糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以下得到化解……
  一年來,江蘇咬定市域社會治理現代化走在全國前列目標,把推進社會治理現代化作為推進省域治理體系和治理能力現代化的支柱性工程,堅持共建共治共享方向,加快推進社會治理現代化,不斷探索具有中國特色、時代特征、江蘇特點的社會治理之路。
   統(tǒng)籌推動市域社會治理
  市域社會治理是一項復雜的系統(tǒng)工程,在國家治理體系中具有承上啟下的樞紐作用,既事關頂層設計落地落實,又關乎市域和諧穩(wěn)定。
  江蘇堅持將推進市域社會治理現代化作為加強和創(chuàng)新社會治理的重要切入點和突破口,推動第1期試點爭當示范引領、第2期試點提前部署謀劃,構建形成全省上下高度重視、各方主體積極參與、地區(qū)部門聯動融合的試點工作推進格局。
  省委、省政府主要領導多次對市域社會治理工作提出明確要求,強調努力推進全省工作走在全國前列。省委政法委主要領導高度重視,開展專題調研、研究重大問題、部署重點工作、協調推進落實。
  由省委主要領導任組長的省委平安江蘇建設領導小組,專門設有市域社會治理等7個工作協調小組,統(tǒng)籌推進社會治理和平安建設工作。所有試點市均成立由黨政主要領導擔任組長的推進市域社會治理現代化領導小組,并組建實體化運作的試點工作推進專班。
  省委政法委組織召開全省市域社會治理現代化試點工作推進會、交流會,開展調查研究,加強分類指導,將試點工作納入全省平安建設考評體系。
  各地在制定出臺市域社會治理現代化的實施意見、方案基礎上,研究制定專項規(guī)劃、工作要點、工作指引等相關配套文件和細化方案,并將相關要求納入本地“十四五”規(guī)劃。
   持續(xù)建強基層陣地平臺
  過年的一年,江蘇全面施行首部網格化省級政府規(guī)章《江蘇省城鄉(xiāng)網格化服務管理辦法》,充分發(fā)揮網格化社會治理機制作用,打造共建共治共享的社會治理格局。
  ――全面推進中心升級。著力推進社會治理現代化綜合指揮中心建設,推動各地進一步整合各類社會治理平臺資源,在市縣鄉(xiāng)建立實體化運作的社會治理現代化綜合指揮中心,與同級綜治中心、網格化服務管理中心一體化運作,目前全省明確為事業(yè)單位性質的市級中心11個、縣級中心92個。
  ――打造市級指揮樞紐。泰州、揚州、常州、徐州等市已成立正處級市域社會治理現代化指揮中心,建立全市范圍內的指揮調度、綜合協調工作機制。
  ――夯實縣級實戰(zhàn)陣地。蘇州、無錫、南通、宿遷、鹽城等地縣級中心通過建立分流指派、人員調度、檢查督查、工作問責和考核獎懲等工作機制,有效統(tǒng)籌縣域社會治理和平安穩(wěn)定工作。
  ――完善鄉(xiāng)級基礎平臺。南京、淮安、連云港、鎮(zhèn)江等地整合資源、充實力量,加強鄉(xiāng)級中心與為民服務中心融合對接,實現機構一體運行、人員一體管理、業(yè)務一體安排。
   創(chuàng)新打造地方特色亮點
  去年11月17日零點,隨著常州全域調整為低風險地區(qū),被隔離在家中的張建國和鄰居們一起,揮舞著國旗、數著倒計時走出了小區(qū)?!拔胰ツ暌脖桓綦x過,但從不擔心什么,疫情打不倒常州!”
  疫情防控,事關億萬人民生命安全和身體健康,關乎國家安全穩(wěn)定大局。常州建立健全平戰(zhàn)結合、常態(tài)應急轉換的疫情管控處置機制,平時預案、力量、機制等準備充分,戰(zhàn)時處變不驚、爭分奪秒,12小時內劃定封控管控區(qū),14小時內設定查控點,20小時內關停棋牌室、歌舞娛樂等場所,24小時內排查管控密接、次密接人員。高效的治理管控機制,打牢了遏制疫情傳播的基石。
  各地聚焦全面落實省第十四次黨代會提出的“社會治理效能顯著提升”的目標要求,結合實際打造具有地方特色的“一市一品”試點模式。
  在創(chuàng)新治理體制方面,涌現出蘇州“八心工程”、南通“云圖”治理、淮安“三化協同”工程、常州“五城同創(chuàng)”等特色工作。
  在創(chuàng)新治理方式方面,推廣了南京紅色網格、無錫“三智”樣本、揚州平安聯盟、鹽城平安燈箱、宿遷“三網”融合等工作典型。
  在防范重大風險方面,總結出泰州“12348”調解模式、徐州金融“網格驛站”、連云港“345”非訴訟糾紛解決機制、鎮(zhèn)江“三全”模式等樣板。
  提升矛盾糾紛化解質效
  常熟市海虞鎮(zhèn)海福新城社區(qū)是一個拆遷安置小區(qū),常住人口逾1.3萬。搬遷之初,許多人仍保留以前習俗,在樓道堆積雜物,樓上晾衣滴水、高空拋物,鄰里糾紛時有發(fā)生。
  如何破解這一難題?社區(qū)堅持把法治、德治、自治“三治融合”作為化解矛盾糾紛的抓手,以問題導向加強矛盾糾紛排查調處,建成1000多平方米的一站式矛盾糾紛化解中心。并以中心為陣地,匯集駐村律師、鄉(xiāng)賢、網格員智慧,打造‘8+X’民主議事管理模式,矛盾糾紛由中心成立之初的每年1000多起下降至現在的50多起,糾紛化解率達99%。該社區(qū)先后榮獲江蘇省民主法治示范社區(qū)、江蘇省城鄉(xiāng)基層援法議事范例等稱號。
  聚焦老百姓的“操心事、煩心事”,致力當好社會矛盾的“解壓閥”。全省各地各部門堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,健全完善社會矛盾糾紛多元化解工作體系,加快推進縣、鎮(zhèn)兩級社會矛盾糾紛調處化解中心建設,實現“一站式受理、一條龍服務、一攬子解決”,真正做到人民群眾來訪來訴“只進一扇門、最多跑一次、消解所有氣”。
  省司法廳深化矛盾糾紛全周期管理,升級優(yōu)化非訴服務平臺,開發(fā)運行了“蘇解紛”微信小程序,自去年8月份推廣使用以來,群眾申請注冊人數達105萬,申請調解合同履行、損害賠償、婚姻家事等16類糾紛15104件,提供法律意見23.73萬件次。
  鹽城市亭湖區(qū)搭建數據、聯動、非訴、便民“四化”平臺,成立“老公安”“老班長”調解室14個,遴選100多名退休干警和退役軍人兼職調解員,有效化解了一批矛盾訴求。(王志高)
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