隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)的應(yīng)用，越來越多國家和城市積極拓展智慧城市應(yīng)用場景，切實(shí)提升城市管理成效，改善民眾生活質(zhì)量。
城市的智能化程度是城市發(fā)展水平與核心競爭力的重要體現(xiàn)。一些國家積極拓展智慧城市應(yīng)用場景，通過制定和實(shí)施“智慧國”“智慧城市創(chuàng)新中心”“數(shù)字政府”等規(guī)劃，推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，破解城市管理難題，有益做法值得借鑒。
新加坡――
數(shù)字技術(shù)助力“智慧國”建設(shè)
提醒患者記錄體溫和血壓，實(shí)時(shí)關(guān)注患者心理健康狀態(tài)……這是新加坡開發(fā)的一款“聊天機(jī)器人”在新冠肺炎疫情期間提供的貼心服務(wù)?！傲奶鞕C(jī)器人”還能與患者進(jìn)行在線娛樂活動(dòng)，并提供五種語言服務(wù)。
在新加坡政府推動(dòng)下，數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用在交通、健康、城市生活、政府服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，讓民眾生活更加便利。政府在一些組屋為老年人安裝了無線緊急呼救系統(tǒng)。當(dāng)出現(xiàn)身體不適，只需按下呼救按鈕，門牌號(hào)等詳細(xì)信息就會(huì)在30秒內(nèi)出現(xiàn)在組屋公共區(qū)域的顯示屏上，并發(fā)出警報(bào)，社區(qū)人員會(huì)及時(shí)前去救助。依托安裝在燈上的傳感器，一些街區(qū)的照明燈會(huì)隨著自然光線的強(qiáng)弱變化自動(dòng)調(diào)整亮度，讓民眾出行更安全。除了控制路燈亮度，小小傳感器還能收集溫度、降雨量等氣象數(shù)據(jù)。
到綜合診所看病，到國家圖書館借書，到政府機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)……如今，在新加坡大部分需要用到身份證的場合，只需點(diǎn)擊手機(jī)應(yīng)用Singpass里的數(shù)碼身份證便可輕松解決。 Singpass應(yīng)用由新加坡政府推出，提供了多項(xiàng)數(shù)字服務(wù)，比如查看公積金、組屋買賣信息、接收政府機(jī)構(gòu)的通知等。市民可以通過該應(yīng)用在網(wǎng)上簽署相關(guān)文件和協(xié)議。新加坡政府還計(jì)劃將電子駕照、職業(yè)證照等納入應(yīng)用，并提供多語種服務(wù)。
目前，Singpass用戶超過320萬，占新加坡總?cè)丝诘慕?。這款應(yīng)用的迅速推廣是新加坡“智慧國”建設(shè)的一個(gè)縮影。
2014年，新加坡政府推出“智慧國2025”計(jì)劃，通過應(yīng)用信息技術(shù)，建設(shè)數(shù)字政府，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造數(shù)字社會(huì)。根據(jù)該計(jì)劃，政府負(fù)責(zé)制定推廣應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的政策和措施。例如，發(fā)布《數(shù)碼能力藍(lán)圖》，幫助社區(qū)和企業(yè)提高使用數(shù)字技術(shù)的水平；制定《數(shù)字經(jīng)濟(jì)行動(dòng)框架》，加強(qiáng)人才建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；發(fā)布《數(shù)字政府藍(lán)圖》，制定14個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)衡量政府?dāng)?shù)字化進(jìn)程，并且對(duì)指標(biāo)和措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。目前，新加坡94%的政府服務(wù)已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，更多的智能市鎮(zhèn)功能正在開發(fā)中。
法國尼斯――
“智慧城市創(chuàng)新中心”推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展
法國東南部城市尼斯，是法國乃至歐洲最早發(fā)展的智慧城市之一。在位于尼斯市生態(tài)谷的“智慧城市創(chuàng)新中心”內(nèi)，多塊電子屏幕上展示著尼斯智慧城市建設(shè)的項(xiàng)目和應(yīng)用。這個(gè)面積300多平方米的辦公大廳，不僅是一個(gè)展示區(qū)域，更是高校、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)協(xié)同合作的“城市研究實(shí)驗(yàn)室”，一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新型應(yīng)用在這里孵化，推動(dòng)智慧城市可持續(xù)發(fā)展。
城市環(huán)境監(jiān)測是“智慧城市創(chuàng)新中心”首批應(yīng)用之一。通過在尼斯西部160公頃區(qū)域內(nèi)部署的近3000個(gè)傳感器網(wǎng)絡(luò)，可遠(yuǎn)程收集空氣、噪音、水、廢棄物管理等環(huán)境數(shù)據(jù)，以測試近20種新服務(wù)。
尼斯的智慧城市建設(shè)主要涵蓋環(huán)境、交通、能源和應(yīng)急管理四個(gè)領(lǐng)域。借助新技術(shù)和新業(yè)態(tài)，優(yōu)化城市管理、改善居民生活。
在智慧城市建設(shè)中，尼斯重視先進(jìn)技術(shù)的試驗(yàn)和應(yīng)用，并將其視為推動(dòng)智慧城市建設(shè)和運(yùn)行的必要條件。例如在能源領(lǐng)域，2017年至2020年進(jìn)行了“尼斯智慧谷”項(xiàng)目試驗(yàn)，大規(guī)模整合了可再生能源和電動(dòng)汽車充電站。通過優(yōu)化流程，靈活應(yīng)對(duì)本地配電網(wǎng)絡(luò)面臨的挑戰(zhàn)。
為加快智慧城市建設(shè)，尼斯加強(qiáng)與大型工業(yè)集團(tuán)、中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的合作，將創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展置于核心位置，已形成6個(gè)輻射全國的競爭力集群和一個(gè)致力于創(chuàng)新服務(wù)研究試驗(yàn)的中心。
尼斯生態(tài)谷作為“試驗(yàn)基地”參與了歐盟的“可持續(xù)城市共創(chuàng)的可復(fù)制解決方案”項(xiàng)目的部署。2017年底至2022年，通過優(yōu)化建筑物能源消耗實(shí)時(shí)管理，建設(shè)電動(dòng)汽車充電站，做好城市供暖網(wǎng)絡(luò)熱回收等廢棄能源收集，完善新一代共享汽車的試驗(yàn)應(yīng)用場景等舉措，尼斯在不斷探索節(jié)能、綠色、宜居的智慧城市建設(shè)模型。
阿聯(lián)酋阿布扎比――
運(yùn)用數(shù)據(jù)提升城市管理水平
下班回到家，沙布提熟練地打開手機(jī)里的TAMM應(yīng)用程序，順利繳納了本月水電費(fèi)。接著，他在應(yīng)用程序里預(yù)約了兩周后的駕駛考試，并在手機(jī)上直接支付了考試費(fèi)。“TAMM非常方便，我現(xiàn)在足不出戶就可以在應(yīng)用程序里繳納相關(guān)費(fèi)用，還可以使用其他政府服務(wù)?！鄙巢继嵴f。
TAMM應(yīng)用程序是阿聯(lián)酋阿布扎比市政府開發(fā)的網(wǎng)上服務(wù)一站式平臺(tái)，為民眾提供新一代數(shù)字政府服務(wù)，如醫(yī)療預(yù)約和生活繳費(fèi)，以及申請(qǐng)經(jīng)營許可、更新居住證件、求職等。用戶在該平臺(tái)上可直接訪問所有的政府服務(wù)和信息。
阿布扎比市政府利用TAMM平臺(tái)開發(fā)了很多新功能?！鞍⒉荚戎Ц丁本褪瞧渲幸豁?xiàng)，旨在為用戶提供安全和標(biāo)準(zhǔn)化的在線支付方式。該市支持部負(fù)責(zé)人凱比表示，TAMM應(yīng)用程序的開發(fā)使用，符合阿布扎比發(fā)展智慧城市的愿景，通過創(chuàng)新技術(shù)、鼓勵(lì)投資等方式，推動(dòng)城市數(shù)字化發(fā)展。
在智慧城市的建設(shè)與管理過程中，阿布扎比市政府重視民眾的參與和互動(dòng)。政府推出CityGuard應(yīng)用程序，民眾可通過發(fā)送文字、圖片或視頻，向政府投訴或反映問題。政府聯(lián)絡(luò)中心收到問題投訴后，再分配給相關(guān)部門解決。在這一過程中，用戶還可通過應(yīng)用程序或阿布扎比電子政務(wù)網(wǎng)站等平臺(tái)，實(shí)時(shí)了解進(jìn)度。
全球統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫Numbeo發(fā)布的2021年世界城市生活質(zhì)量調(diào)查結(jié)果顯示，阿布扎比連續(xù)5年上榜全球“最安全的城市”。這得益于阿布扎比警方啟動(dòng)的“平安城市”項(xiàng)目。通過綜合使用傳感器、攝像頭以及
車牌識(shí)別和人臉識(shí)別等技術(shù)，將數(shù)據(jù)傳輸?shù)街醒肟刂剖?，幫助警方研判治安形勢和處置突發(fā)事件。
阿布扎比在2018年啟動(dòng)了智慧城市和人工智能五年計(jì)劃，旨在利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，加強(qiáng)城市數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。阿布扎比市政官員庫拜斯說：“阿布扎比智慧城市項(xiàng)目致力于對(duì)城市環(huán)境、社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域進(jìn)行數(shù)字化改造，讓數(shù)據(jù)和技術(shù)更好服務(wù)生活?！卑⒉荚仁姓徒煌ㄟ\(yùn)輸部門負(fù)責(zé)人阿赫巴比認(rèn)為，數(shù)字化有助于更好地進(jìn)行城市管理與規(guī)劃，提升城市發(fā)展水平和高度。
