近年來，江蘇常州公安聚焦風險防控，深化平安建設，連續(xù)實施四輪社會治安防控體系建設，加快構(gòu)建全方位、立體化的公共安全網(wǎng)，在疫情防控和服務復工復產(chǎn)中，立體化、智能化的社會治安防控體系發(fā)揮了重要作用。常州連續(xù)四屆榮獲“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”，是全省唯一蟬聯(lián)“長安杯”的設區(qū)市，今年12月15日，常州被授予平安中國建設示范市。
織密前端感知 助力查控立體化
2020年5月29日，金壇某通信有限公司45個“芯片”被盜，案值100余萬元。民警通過“治安防控識別圈”迅速鎖定犯罪嫌疑人和車輛，很快在江西高速公路出口將3名嫌疑人抓獲歸案，為企業(yè)復工復產(chǎn)提供了安全支撐。
根據(jù)公安部《社會治安防控體系建設行動計劃》《建設指南》要求，常州公安按照“全域、全量、多維、及時”四個元素，全量匯聚社會治理、城市管理、公共安全、網(wǎng)絡資源等信息數(shù)據(jù)，以及視頻圖像、車輛卡口等感知數(shù)據(jù)，全面形成“陸域、空域、地下域、水域、網(wǎng)域”觸角廣泛、反應靈敏、互聯(lián)互通的全域立體防控體系。
工作中，常州市各公安檢查站、執(zhí)法服務站和治安卡口充分發(fā)揮“
防火墻”“過濾網(wǎng)”作用，對進出常州的人、車、物、證、碼等數(shù)據(jù)全程采集、實時研判，構(gòu)建起“人過留影、車過留牌、機過留痕”的數(shù)據(jù)感知新體系。截至目前，全市40個公安檢查站和3個移動卡口接入感知設備，全市42處省界、259處市界邊界出入口和30個高速公路收費站電子卡口全覆蓋，實現(xiàn)對布控嫌疑人、嫌疑車數(shù)量等詳細信息的全量匯聚、自動預警。
“控點、封線、成圈、鎖城，犯罪分子進來能發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了能控制。命案積案能夠清零，得益于視頻實戰(zhàn)平臺和社會治安防控實戰(zhàn)應用‘常安平臺’的研發(fā)與升級?！笔泄簿旨挤乐ш犡撠熑私榻B，為滿足社會治理新格局的需求，市視頻辦加快推進社會視頻圖像信息共享云平臺建設，政府各部門實現(xiàn)了圖像信息跨地區(qū)、跨層級、跨部門共享。
為了深度融入市域社會治理現(xiàn)代化，常州公安將現(xiàn)有公安數(shù)據(jù)中心升級改造為全市公共安全和社會治理數(shù)據(jù)中心，與政務外網(wǎng)的市域社會治理聯(lián)動平臺打通安全數(shù)據(jù)交換通道，實現(xiàn)各類政務數(shù)據(jù)向治安防控“全息大腦”的整合匯聚，與市域社會治理聯(lián)動平臺建立聯(lián)動協(xié)同機制，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)協(xié)同、指揮聯(lián)動、警網(wǎng)融合、指令分發(fā)。今年以來，通過技防手段應用直接破獲刑事案件1227起，抓獲各類違法犯罪人員990人，同比分別上升12.6%、32.1%。
打造中樞應用 實現(xiàn)防控智能化
2020年5月30日深夜，市區(qū)一別墅失竊，損失超360萬元。民警通過智慧小區(qū)、智慧巡防、智慧檢查站、智慧行業(yè)場所等模塊的系統(tǒng)性應用，很快鎖定了犯罪嫌疑人，次日上午就在蘇州將嫌疑人抓獲，帶破全國各地案件25起，案值1000余萬元。
近年來，市公安局以“新基建”為引領(lǐng)，搭建起公共安全數(shù)據(jù)中心――“常安平臺”，實行硬件資源、數(shù)據(jù)資源、資源服務“三統(tǒng)籌”。在整合聯(lián)動各部門專業(yè)網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)基礎上，在政務外網(wǎng)開展治安防控聯(lián)動應用平臺建設，對治安防控海量數(shù)據(jù)進行全域即時分析、指揮、調(diào)動、管理，形成治安防控的“數(shù)據(jù)中樞”和“智慧大腦”。
“常安平臺”作為全市不同系統(tǒng)、部門之間數(shù)據(jù)匯集的資源池，引領(lǐng)著常州市智慧防控的新生態(tài)，各類成熟的治安防控智慧單元，有力推動了全市公安智慧警務建設的提檔升級。“常安申報”小程序?qū)崿F(xiàn)從業(yè)人員自主申報、崗位自動分類、風險自動感知，重點行業(yè)全面安裝4G人臉識別抓拍探頭和移動設備，行業(yè)管控精準度得到加強。“微安居”自主申報系統(tǒng)被列入“為民辦實事項目”，市民通過手機端操作，即可實現(xiàn)出租房屋在線申報注銷、出租房屋安全隱患在線告知、在線申領(lǐng)居住證等功能，有效提升出租房和流動人員管理服務水平，截至目前，出租房屋自主申報20.7萬戶，租住人員自主申報19.9萬人。
武進公安分局創(chuàng)新搭建以“一個平臺、兩項服務、三重網(wǎng)絡、四大技術(shù)、五個創(chuàng)新”為主體的治安防控“云平臺”，構(gòu)建升級“感知全域覆蓋、數(shù)據(jù)深度融合、應用高度智能、體系包容開放、管理機制健全”的視頻、圖像和數(shù)據(jù)應用“總樞紐”，實現(xiàn)一鍵調(diào)取、自動關(guān)聯(lián)、智能分析和集成應用。例如，針對涉及人民群眾切身利益的侵財小案，利用智慧防控基礎能力，開展了大量針對性的研判分析工作，在電動車和電瓶被盜、路邊店被盜等類型案件中發(fā)揮了巨大的作用，大量違法嫌疑人被打擊處理，全區(qū)侵財小案發(fā)案率顯著下降，群眾安全感明顯提升。
“天寧區(qū)新豐苑‘智慧小區(qū)’建設涵蓋
視頻
監(jiān)控、智能充電樁、
煙霧
報警器、窨井物聯(lián)感知、高空拋物管理、社區(qū)生活服務等多項智能管理功能?！碧鞂幑卜志智帻埮沙鏊撠熑私榻B。
賦能一線實戰(zhàn) 助推風險治理專業(yè)化
日前，經(jīng)開區(qū)公安充分發(fā)揮治安防控數(shù)據(jù)資源網(wǎng)絡和基層網(wǎng)格融合力量，成功搗毀3處非法經(jīng)營散裝油窩點，抓獲涉嫌非法經(jīng)營嫌疑人16人，查獲劣質(zhì)輕循環(huán)油和柴油270余噸。
風險治理是社會治安防控體系建設的重要內(nèi)容。近年來，市公安局積極完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機制，進一步健全情報信息聯(lián)采、風險隱患聯(lián)排、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、公共安全聯(lián)管等工作機制。
健全市級層面重大風險聯(lián)合研判機制，針對易肇事肇禍精神病人等落實動態(tài)穩(wěn)控，實現(xiàn)點對點扁平化指揮處置，累計預警交辦指令935條，妥善化解風險警情567起，相關(guān)工作多次獲陳金虎書記、盛蕾代市長批示肯定。
持續(xù)深化“警網(wǎng)融合”，聯(lián)合市委政法委印發(fā)《達標建設方案》《達標建設規(guī)范》，全面建成“平安前哨”工作站，組織743名社區(qū)民警聯(lián)合全市1.3萬名專兼職網(wǎng)格員沉入社區(qū)開展聯(lián)動共治，推動構(gòu)建“社區(qū)民警+網(wǎng)格員+輔警+網(wǎng)格志愿者”力量體系。
溧陽市上興鎮(zhèn)牛馬塘村因新農(nóng)村建設改造，新舊矛盾大量涌現(xiàn)，鄰里之間大打出手的情況時有發(fā)生。為破解這一難題，上興派出所在牛馬塘村建立“百姓議事堂”群眾自治組織，這一矛盾糾紛多元化解新模式被《求是》雜志社評為全國“社會治理十大創(chuàng)新項目”。
推行“大巡防”機制，設置58個巡防重點部位，日均投入640名警力163輛警車囤警街面、動中備勤，強化黨政機關(guān)、水電油氣、“兩站一場”等重點部位值守，全面提升見警率、管事率和控制力。強化應急處置，建強全市1000人區(qū)域處突機動隊和600人巡特警專業(yè)處置隊，優(yōu)化40個“1、3、5分鐘”快反圈，重新設置85個快反點位，做到重點核心部位、人員密集場所全覆蓋。
在公共安全專項整治行動中，常州公安通過危爆物品立體化溯源信息系統(tǒng)，精準掌握違法違規(guī)“小化工”線索情報，處置廢棄?；?40.32公斤，“危險物品單位安評”和“射擊運動單位槍彈庫安全檢測”創(chuàng)新舉措在全省公安系統(tǒng)推廣。優(yōu)化地鐵1、2號線安保指揮調(diào)度模式，加強反恐防暴應急演練，運營以來重大刑事案件和安全事故“零發(fā)生”。
警力有限，民力無窮。市公安機關(guān)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，打造全民共建共治共享的社會治理格局，推動全社會參與社會治理。3.22萬名熱心市民佩戴“紅袖標”，在全市交通站點、商業(yè)街區(qū)等重點部位開展巡邏；開啟“眾籌”“警企”“商圈”“守護”等保安巡防模式，聯(lián)合市保安協(xié)會建成保安聯(lián)勤聯(lián)防隊伍354支、6800余人，壯大警務共同體。同時，建成“常州公安社會動員體驗中心”，通過社會動員力量提供有效線索數(shù)同比上升39.6%。
