近年來(lái)，河南省公安廳堅(jiān)持推動(dòng)以轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)基礎(chǔ)、化矛盾、保民安為主題的“一村（格）一警”戰(zhàn)略，形成了以黨員社區(qū)民警、輔警兼任村（居）黨支部副書(shū)記，非黨員社區(qū)民警、輔警兼任村（居）委副主任為重點(diǎn)的“一村（格）一警”組織體系，以“兩調(diào)”為重點(diǎn)的矛盾化解聯(lián)動(dòng)體系，以抓群防群治、抓常態(tài)化走訪為重點(diǎn)的基層防控強(qiáng)化體系，以平安村（居）創(chuàng)建為重點(diǎn)的工作落實(shí)體系和以智能平臺(tái)應(yīng)用為抓手的“四體系一平臺(tái)”警務(wù)架構(gòu)，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平的平安河南打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
固本強(qiáng)基激活最小平安細(xì)胞夯實(shí)基層基礎(chǔ)
河南省委、省政府高度重視“一村（格）一警”工作。省委連續(xù)3年將其列入常委會(huì)重點(diǎn)工作事項(xiàng)，省政府連續(xù)6年將其列入省政府工作報(bào)告，并建立省級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，連續(xù)2年撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
河南省公安廳黨委專題審議深化“一村（格）一警”戰(zhàn)略文件，明確了深化“一村（格）一警”戰(zhàn)略的主要架構(gòu)和內(nèi)容，持續(xù)豐富“一村（格）一警”內(nèi)涵和外延。截至目前，全省已建成標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室7689個(gè)、警務(wù)工作站4.3萬(wàn)個(gè)，配備社區(qū)民警1.1萬(wàn)名、輔警4.3萬(wàn)余名。
重心下移全面增強(qiáng)派出所整體實(shí)力
河南省公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革，2020年全省17個(gè)省轄市和濟(jì)源示范區(qū)城區(qū)一區(qū)一分局、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一派出所改革逐步到位，實(shí)行機(jī)關(guān)警力向派出所前置、派出所警力向社區(qū)前置。派出所民警占縣級(jí)公安機(jī)關(guān)總警力的比例從37.37%上升到42.9%，社區(qū)民警占派出所警力的比例從40.3%上升到41.6%。
河南省公安廳要求配齊配強(qiáng)派出所領(lǐng)導(dǎo)班子，確保派出所所長(zhǎng)和政治教導(dǎo)員雙正職到位。大力推行“一室兩隊(duì)”改革，指導(dǎo)20人以上的城區(qū)派出所探索設(shè)立綜合指揮室、社區(qū)警務(wù)隊(duì)、案件辦理隊(duì)，以做精綜合指揮室、做實(shí)社區(qū)警務(wù)隊(duì)、做強(qiáng)案件辦理隊(duì)為總體思路，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度、視頻巡查、信息研判等功能高度集成，形成上下聯(lián)動(dòng)、資源共享、合成作戰(zhàn)的工作機(jī)制。截至目前，全省實(shí)行“一室兩隊(duì)”運(yùn)行的派出所達(dá)661個(gè)。
源頭治理提升風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零能力
2020年下半年以來(lái)，河南省公安廳聚焦行政村、社區(qū)這一社會(huì)治理的基礎(chǔ)，部署開(kāi)展以零發(fā)案、零事故、零非訪、零黑惡、零黃賭毒為主要內(nèi)容的平安村（居）創(chuàng)建活動(dòng)，以一個(gè)個(gè)村（居）的小平安，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省大平安。2020年，全省“兩搶”案件同比下降22.9%，盜竊案件同比下降27.6%。
今年9月以來(lái)，河南省公安廳部署開(kāi)展“零上訪零事故零案件”平安村、社區(qū)和企事業(yè)單位創(chuàng)建工作。廳黨委明確了全面提升依法處置涉法涉訴信訪水平、全面提升維護(hù)安全穩(wěn)定水平、全面提升嚴(yán)打嚴(yán)防突出違法犯罪水平等“七個(gè)全面提升”工作目標(biāo)，以深化“一村（格）一警”戰(zhàn)略為載體，以“零上訪零事故零案件”平安創(chuàng)建為切入點(diǎn)，努力做到風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、隱患動(dòng)態(tài)清零，全力推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安河南。
協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建多元基層社會(huì)治理格局
河南省公安廳強(qiáng)調(diào)，以“兩任”模式為抓手，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位，大力推動(dòng)黨員社區(qū)民警、輔警兼任村（居）黨支部副書(shū)記，非黨員社區(qū)民警、輔警兼任村（居）委副主任。截至目前，全省共有1萬(wàn)余名社區(qū)民警、3.4萬(wàn)余名社區(qū)輔警進(jìn)村（居）“兩委”班子，有力提升了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
以“兩調(diào)”機(jī)制為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交。河南各地公安機(jī)關(guān)大力建設(shè)“一村（格）一警一法律顧問(wèn)一支民調(diào)隊(duì)伍”，聯(lián)合開(kāi)展警法聯(lián)調(diào)和警調(diào)對(duì)接，常態(tài)化落實(shí)矛盾糾紛排查化解機(jī)制。今年以來(lái)，全省累計(jì)排查化解矛盾糾紛145.6萬(wàn)余起，化解率達(dá)98%以上。
以“兩抓”任務(wù)為重點(diǎn)，筑牢新型警民聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)。河南各地公安機(jī)關(guān)抓群防群治，動(dòng)員各類社會(huì)力量組織開(kāi)展巡邏守護(hù)、鄰里守望、救助幫扶、隱患排查整治等工作；抓常態(tài)化走訪，當(dāng)好“六大員”，最大限度服務(wù)群眾。截至目前，全省已建成7.69萬(wàn)個(gè)治保會(huì)、7781支專職巡邏隊(duì)、4.85萬(wàn)支義務(wù)巡邏隊(duì)。
