公安交警路面執(zhí)法點多、線長、面廣且執(zhí)法頻次較高，由于缺乏有效抓手，監(jiān)督存在觸角延伸不到或延伸不及時的情況，容易發(fā)生執(zhí)法不規(guī)范等問題，損害了人民群眾利益和公安交警隊伍形象。
為進一步規(guī)范全省交警路面執(zhí)勤執(zhí)法行為，切實解決執(zhí)勤執(zhí)法中存在的頑瘴痼疾，今年10月，山西省公安廳印發(fā)了《山西公安交警路面執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)。
“在《規(guī)范》中，我們重點突出對智能化手段的運用，采取配發(fā)4G
執(zhí)法記錄儀、建設(shè)4G執(zhí)法記錄儀管理平臺等措施，加強對民警路面執(zhí)勤執(zhí)法行為的實時全程監(jiān)督。”山西省公安廳黨委委員、交管局局長李安林告訴記者。
李安林介紹，山西公安交警配備的4G執(zhí)法記錄儀具備實時自動上傳功能，可以把民警執(zhí)法全過程的音視頻，第一時間自動上傳至4G執(zhí)法記錄儀管理平臺，從而實現(xiàn)執(zhí)法活動全過程留痕、可回溯管理。
記者在山西省公安廳交管局指揮中心看到，通過4G執(zhí)法記錄儀管理平臺，可以隨時查看每一臺4G執(zhí)法記錄儀的當(dāng)前位置、佩戴民警的姓名和
警號，并可實時連線查看現(xiàn)場情況，進行調(diào)度指揮和監(jiān)督。
“如果沒有4G執(zhí)法記錄儀管理平臺，4G執(zhí)法記錄儀就是一個單機版的
攝像機?！鄙轿魇」矎d交管局政委武小彪坦言，以前民警執(zhí)勤結(jié)束回到單位后，要手動把執(zhí)法記錄儀里的音視頻上傳到電腦里，時常出現(xiàn)記錄儀沒電、太忙忘記上傳、上傳后不能妥善保管等導(dǎo)致音視頻缺失的情形，現(xiàn)在實現(xiàn)了執(zhí)法記錄儀自動充電、實時自動上傳、平臺自動保管貯存。
武小彪告訴記者，以前，一些民警不習(xí)慣佩戴執(zhí)法記錄儀，存在不愿意被監(jiān)督的思想。比如執(zhí)勤執(zhí)法過程中，有人打招呼說情等，不希望被記錄下來。針對這一問題，《規(guī)范》專設(shè)章節(jié)明確，民警在執(zhí)勤執(zhí)法工作中必須佩戴、使用4G執(zhí)法記錄儀，并完整記錄執(zhí)勤執(zhí)法活動全過程。不佩戴或佩戴后不開啟執(zhí)法記錄儀，不得開展執(zhí)勤執(zhí)法活動。完成當(dāng)日執(zhí)勤執(zhí)法活動后，必須將執(zhí)法記錄儀交回記錄儀管理員統(tǒng)一集中保管。
“現(xiàn)在，我們要求民警在路面執(zhí)勤執(zhí)法時下達的每一份處罰決定書，都必須有對應(yīng)的現(xiàn)場執(zhí)法音視頻，否則視為違規(guī)?！鄙轿魇」矎d交管局法制處處長董瑩說，對于違反《規(guī)范》規(guī)定的，將視情況給予通報批評、停止執(zhí)行職務(wù)；造成不良影響和后果的，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
截至目前，山西全省路面一線執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理、車駕管、違法處理窗口民警輔警，共配發(fā)4G執(zhí)法記錄儀1.7萬余臺，正式民警配備率達100%，輔警配備率達82.71%。其中，太原市交警支隊累計核查執(zhí)法數(shù)據(jù)1.5萬余起，發(fā)現(xiàn)執(zhí)勤執(zhí)法不規(guī)范和不按規(guī)定使用執(zhí)法記錄儀等問題150件。
