2020年，吉林省松原市發(fā)生兩起重大交通事故，給人民生命和財產(chǎn)造成重大損失。“要不惜一切代價，把交通事故高發(fā)勢頭控制下來！”這是松原市委市政府的鄭重承諾，更是吉林省委省政府的剛性要求。
在松原市委市政府的持續(xù)高壓推動下，全市上下共同努力，松原市“技防”“物防”“人防”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，交通違法整治、事故預(yù)防成效明顯。今年以來，全市公安交警部門查處交通違法89.99萬起，同比增加32.3%，亡人交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降55.7%、57.5%。
近日，《法治日報》記者走進(jìn)松原，深入了解交警部門在秩序管理、事故預(yù)防等方面所做的工作和努力。
加強“技防”降事故
“一年來，松原交警工作走出低谷、取得成效，離不開市委市政府、市公安局黨委和省交警總隊的強力領(lǐng)導(dǎo)和大力支持。”松原市公安局交警支隊支隊長魏紅軍說。
松原交警利用智能交通管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全市警員、警車、警情信息一圖顯示，交通事故、擁堵事件、突發(fā)警情自動報警，建立起民警執(zhí)勤網(wǎng)格化管理，應(yīng)急處置一體化聯(lián)動的交通管理實戰(zhàn)指揮機(jī)制。
在交警支隊指揮中心一面巨大屏幕墻上，顯示著各種數(shù)據(jù)和抓拍車輛的畫面。“這是農(nóng)用車違法載人預(yù)警監(jiān)管平臺，實現(xiàn)農(nóng)用車、電動車違法載人精準(zhǔn)識別、自動預(yù)警、及時推送和快速處置?！敝笓]中心工作人員說。
工作人員用鼠標(biāo)一點，屏幕左側(cè)出現(xiàn)一系列農(nóng)用車違法載人的時間、地點等信息。記者看到，11月17日14時56分16秒，在國道302線某處，一輛農(nóng)用車裝滿農(nóng)資，農(nóng)資上坐著一名紅衣婦女，這一農(nóng)用車違法載人行為存在較大安全隱患。
“系統(tǒng)自動識別后，會把信息第一時間推送給屬地交警大隊，大隊會根據(jù)警車定位系統(tǒng)指派最近的警組及時趕往現(xiàn)場查處，實現(xiàn)交通違法精準(zhǔn)打擊?！苯痪ш牳敝ш犻L張大為說，目前，指揮中心已實現(xiàn)交通違法非現(xiàn)場回溯，充分利用村屯兩委等人熟、地熟、情況熟優(yōu)勢，建立違法載人預(yù)警信息微信群，快速確定違法行為人身份信息。
據(jù)統(tǒng)計，自9月20日平臺正式啟用以來，全市有效預(yù)警5245起，其中現(xiàn)場處罰3379起，非現(xiàn)場回溯1341起，現(xiàn)場處罰、非現(xiàn)場回溯占比分別達(dá)到總預(yù)警量的64.42%和25.57%。日均處理過車數(shù)據(jù)150余萬條，日均違法載人預(yù)警119.4起，綜合識別準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，實現(xiàn)了對違法載人行為由“大海撈針”向“精準(zhǔn)識別”的轉(zhuǎn)變。
加強“物防”除隱患
松原市地處吉林省中西部，13條國省級干線公路四通八達(dá)，平均每日車流量高達(dá)數(shù)萬臺次，是交通事故多發(fā)區(qū)域。通過一年來的“物防”建設(shè)，事故預(yù)防取得較好效果。
11月17日，記者來到松原市前郭爾羅斯蒙古族自治縣境內(nèi)的高速公路拐脖店收費站，國道203線和國道503線在附近交匯，很多外省長途車途經(jīng)這里。
距收費站不遠(yuǎn)，有一片開闊的停車場，旁邊立著醒目的牌匾，用蒙文和漢字標(biāo)注著“大車驛站”。停車場旁有一排具有民族風(fēng)格的建筑，上面寫著“前郭公路服務(wù)區(qū)”。
“這里占地約4萬平方米，能同時容納幾百輛大貨車?？?，有洗手間、超市，可住宿。法律規(guī)定，長途車駕駛員連續(xù)駕駛4小時以上必須停車休息，以前大貨車只能停在路邊，存在極大交通安全隱患，所以我們建設(shè)多個公路服務(wù)區(qū)，引導(dǎo)他們到這里休息?！鼻肮h公安局交警大隊拐脖店中隊指導(dǎo)員李根深說。據(jù)了解，松原市計劃建設(shè)40個公路服務(wù)區(qū)，目前已逐步開展建設(shè)。
隨后，記者來到503國道，發(fā)現(xiàn)這條路上的車流量也很大，車輛通行有序。在公路兩側(cè)，每個路口設(shè)置一處危險警示燈，每隔3公里有一處
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監(jiān)控，每隔10公里有一處測速攝像頭……
“2020年那兩起重大交通事故存在超速、超載和違法載人現(xiàn)象，所以把車輛的速度降下來非常有必要?！睆埓鬄檎f，松原市在1172公里的國省道設(shè)置單點測速設(shè)備118處、區(qū)間測速設(shè)備116處，累計抓拍超速43845起，同比增長208%，因超速引發(fā)的亡人交通事故下降100%，通過“壓速度”實現(xiàn)了“降事故”的目的。
此外，松原市交通安全委員會排查全市國省干線公路安全隱患1715處，已完成整改1390處，同時還排查縣道隱患2759處，一并進(jìn)行整改。
加強“人防”保平安
松原交警強化力量投入，全市900名警力全員上路巡邏執(zhí)法，還新招錄260名輔警，最大限度提升見警率管事率；制定《松原市公安局交警支隊交通管理勤務(wù)制度》，明確重點時段和隱患路段，明確執(zhí)勤時間、路段、工作任務(wù)；針對農(nóng)忙時節(jié)等重要時間節(jié)點，提升勤務(wù)等級，最大限度消除安全隱患。
“我們持續(xù)開展護(hù)農(nóng)、助農(nóng)工作，適度執(zhí)法、柔性執(zhí)法，對涉農(nóng)車輛輕微違法不予處罰，現(xiàn)場糾正違法行為并批評教育，通過警車引領(lǐng)、警車護(hù)送等方式將農(nóng)民送至目的地?！睆埓鬄檎f。
據(jù)了解，松原市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級交通安全管理站102個、農(nóng)村勸導(dǎo)站1326個，其中二級勸導(dǎo)站80個，配備交通安全員102人，交通安全勸導(dǎo)員3125人。松原交警成立特勤大隊，不定期深入各縣（市）開展機(jī)動整治行動，擴(kuò)大執(zhí)法覆蓋面和威懾力。
面對來之不易的成績，如何形成長效機(jī)制？據(jù)了解，松原市全力構(gòu)建大交通格局，提升交安委格次。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任交安委主任，4名市委常委以及分管公安、交通兩位副市長擔(dān)任交安委副主任，市縣兩級交安辦推行公安交警、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、宣傳5個成員單位常駐合署辦公，其他單位臨時進(jìn)駐的“5+N”模式，發(fā)揮協(xié)調(diào)指揮作用。
截至目前，全市亡人交通事故起數(shù)和亡人數(shù)大幅度下降，事故預(yù)防工作取得顯著成效。今年9月，吉林省交安委在松原市舉辦了全省“保秋收、保安全”預(yù)防道路交通事故現(xiàn)場會，各市（州）交安委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志前來觀摩學(xué)習(xí)，道路交通管理松原經(jīng)驗正在吉林全省鋪開。
