今年5月，國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)發(fā)布《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見(jiàn)》。截至目前，我國(guó)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得積極成效，城市數(shù)據(jù)底座日漸夯實(shí)，數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)豐富，數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)持續(xù)創(chuàng)新，形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
9月12日，城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在重慶市召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)分享各地工作經(jīng)驗(yàn)情況，安排部署下一步重點(diǎn)工作。
會(huì)議指出，做好城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型意義重大，要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)、全面深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要性。
會(huì)議提出，各地區(qū)各部門(mén)積極作為、攻堅(jiān)克難，在夯實(shí)城市數(shù)據(jù)底座、豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景、創(chuàng)新數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)等方面，推動(dòng)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得積極成效。各地發(fā)揮首創(chuàng)精神、加快探索實(shí)踐，組織模式上體現(xiàn)高位統(tǒng)籌、機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)思路上體現(xiàn)系統(tǒng)謀劃、整體重塑，應(yīng)用場(chǎng)景上體現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)城融合，機(jī)制模式上體現(xiàn)一體運(yùn)維、長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)，形成了一批可復(fù)制可推廣的城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)。
會(huì)議要求，要乘勢(shì)而上、久久為功，系統(tǒng)推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
一是把握好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)集成、一體推進(jìn)。要加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，形成統(tǒng)籌推進(jìn)合力。夯實(shí)數(shù)據(jù)底座，增強(qiáng)全域服務(wù)能力。強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，賦能城市治理服務(wù)。深化以數(shù)興業(yè)，加快智改數(shù)轉(zhuǎn)，推進(jìn)新型產(chǎn)城融合。
二是把握好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索的關(guān)系，更加注重因地制宜、分類施策、注重實(shí)效。要加強(qiáng)先進(jìn)規(guī)劃理念、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、管理模式復(fù)制推廣，探索建立國(guó)家共性組件共享機(jī)制。政府組織能力強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好的城市要先行先試，勇于打造數(shù)據(jù)領(lǐng)域“先行區(qū)”。已取得階段性成效、具備良好基礎(chǔ)的城市要加強(qiáng)協(xié)同優(yōu)化，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、治理整體轉(zhuǎn)型。基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的城市要盡力而為、量力而行，探索利用共享組件，降低轉(zhuǎn)型成本。
三是把握好固本培元與守正創(chuàng)新的關(guān)系，更加注重改革創(chuàng)新、先立后破、迭代升級(jí)。要推動(dòng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度探索突破，培育全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)。推進(jìn)適數(shù)化改革創(chuàng)新，營(yíng)造有利于全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的良好氛圍。推進(jìn)運(yùn)營(yíng)運(yùn)維模式創(chuàng)新，構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成政策體系，將城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，形成時(shí)間表、路線圖，確保各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。要加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，謀深儲(chǔ)實(shí)一批城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型重大項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要注重開(kāi)放協(xié)作，優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，圍繞城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的規(guī)劃咨詢、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)運(yùn)維三大類經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)正向引導(dǎo)、誠(chéng)信建設(shè)和行業(yè)自律。
會(huì)上，國(guó)家數(shù)據(jù)局發(fā)布了50個(gè)全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。案例涉及北京、上海、重慶等地，涵蓋數(shù)據(jù)流通交易、居民碳普惠等一大批新場(chǎng)景。
據(jù)介紹，此次發(fā)布的50個(gè)典型案例,是從全國(guó)各地推薦報(bào)送的293個(gè)案例中遴選而出，主要分為4個(gè)大類及10個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。
在這些典型案例中，
北京市制定智慧城市四級(jí)規(guī)劃管控體系，將“京通、京辦、京智”作為統(tǒng)一入口，以“七通一平”作為全市統(tǒng)一共性基礎(chǔ)設(shè)施，確保各領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)基于統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一平臺(tái)。
上海市重點(diǎn)圍繞政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，構(gòu)建全市時(shí)空“一張圖”底座，支撐超大城市精細(xì)化運(yùn)行管理。
重慶則積極探索“大綜合一體化”基層數(shù)字化改革，創(chuàng)新“三張清單”“全生命周期‘一件事’”等，推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)走深向?qū)崱?
廣州持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)一安全運(yùn)營(yíng)與統(tǒng)一基礎(chǔ)運(yùn)維改革，全面提升城市數(shù)字安全防護(hù)能力水平。
成都市創(chuàng)新推進(jìn)“管住一級(jí)、放活二級(jí)”的數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用新模式，不斷拓展數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)空間，繁榮和規(guī)范運(yùn)營(yíng)生態(tài)。
國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏表示，接下來(lái)要加強(qiáng)先進(jìn)規(guī)劃理念、建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、管理模式復(fù)制推廣，探索建立國(guó)家共性組件共享機(jī)制。政府組織能力強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好的城市要先行先試，勇于打造數(shù)據(jù)領(lǐng)域“先行區(qū)”；已取得階段性成效、具備良好基礎(chǔ)的城市要加強(qiáng)協(xié)同優(yōu)化，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、治理整體轉(zhuǎn)型；基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的城市要盡力而為、量力而行，探索利用共享組件，降低轉(zhuǎn)型成本。
城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型是面向未來(lái)構(gòu)筑城市競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之舉。
下一步，國(guó)家數(shù)據(jù)局將：
加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀實(shí)踐、典型案例提煉推廣，鼓勵(lì)多元主體參與城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同時(shí)圍繞城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的規(guī)劃咨詢、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)運(yùn)維三大類經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)正向引導(dǎo)、誠(chéng)信建設(shè)和行業(yè)自律，形成更大發(fā)展合力。
推動(dòng)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵任務(wù)項(xiàng)目化、工程化落地，謀深儲(chǔ)實(shí)一批重大項(xiàng)目。
突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，支持重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)研制，強(qiáng)化重要標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和推廣，提升規(guī)范化發(fā)展水平。
