人形機(jī)器人是指具有人類外形和行為特征的機(jī)器人，是人工智能技術(shù)的重要應(yīng)用領(lǐng)域之一。近年來，隨著人工智能技術(shù)的快速發(fā)展，人形機(jī)器人的研究和應(yīng)用也取得了顯著進(jìn)展，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類生活提供了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了促進(jìn)人形機(jī)器人的創(chuàng)新發(fā)展，工業(yè)和信息化部于10月20日印發(fā)了《人形機(jī)器人創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），提出了一系列的目標(biāo)、任務(wù)和措施，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)安全治理能力，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，保障人形機(jī)器人的安全可控。
《意見》指出，人形機(jī)器人是一種具有高度自主性、智能性和社會性的復(fù)雜系統(tǒng)，涉及多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域和技術(shù)層次，面臨著諸多技術(shù)難題和安全風(fēng)險(xiǎn)。為了保障人形機(jī)器人的安全可控，必須建立健全相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)管機(jī)制和評估體系，加強(qiáng)安全治理能力，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。
《意見》提出了以下幾方面的具體措施：
加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。研究制定關(guān)于人形機(jī)器人的法律法規(guī)，明確人形機(jī)器人的定義、分類、權(quán)利義務(wù)、責(zé)任歸屬等基本問題，規(guī)范人形機(jī)器人的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用等活動，保護(hù)個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)安全，防止濫用和誤用。
完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。制定和修訂關(guān)于人形機(jī)器人的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一技術(shù)要求、測試方法、評價(jià)指標(biāo)等內(nèi)容，推動標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。
建立監(jiān)管機(jī)制和評估體系。建立健全關(guān)于人形機(jī)器人的監(jiān)管部門、監(jiān)管平臺、監(jiān)管手段等機(jī)制，實(shí)施全生命周期的監(jiān)管，加強(qiáng)事前審批、事中監(jiān)督、事后處罰等環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。建立健全關(guān)于人形機(jī)器人的安全評估、風(fēng)險(xiǎn)評估、社會影響評估等體系，定期開展評估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防潛在問題。
強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。加強(qiáng)對人形機(jī)器人的網(wǎng)絡(luò)安全管理，制定和執(zhí)行嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)安全策略和措施，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、惡意篡改等事件的發(fā)生。建立健全關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、事件處置等機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件。
增強(qiáng)公眾安全意識。加強(qiáng)對公眾的安全教育和培訓(xùn)，提高公眾對人形機(jī)器人的安全知識和技能，引導(dǎo)公眾合理使用和正確對待人形機(jī)器人。加強(qiáng)對公眾的輿情引導(dǎo)和宣傳推廣，營造良好的社會氛圍，消除公眾對人形機(jī)器人的恐懼和誤解。
《意見》表示，工業(yè)和信息化部將與有關(guān)部門密切合作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，落實(shí)《意見》的各項(xiàng)任務(wù)和措施，推動人形機(jī)器人的創(chuàng)新發(fā)展，為構(gòu)建新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和綠色發(fā)展的新格局，提供有力的技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
