9月2日，2023年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會京津冀政務(wù)協(xié)同服務(wù)創(chuàng)新論壇召開。據(jù)了解，當前，京津冀三地在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域展開合作，探索三地數(shù)據(jù)流通和數(shù)據(jù)協(xié)同新模式。
國家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部相關(guān)專家曾就“全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系”撰文表示，我國部分信息化建設(shè)項目存在“重建設(shè)、輕應(yīng)用，重硬件、輕軟件、更輕數(shù)據(jù)，重規(guī)模、輕實效”等問題。如何化解上述問題，在京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展大背景下讓數(shù)據(jù)要素流動起來?與會專家介紹了相關(guān)實踐經(jīng)驗。
為京津冀協(xié)同發(fā)展提供“北京經(jīng)驗”
數(shù)據(jù)作為全新的生產(chǎn)要素，已成為區(qū)域一體化發(fā)展的新引擎?！蛾P(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》要求：培育數(shù)據(jù)要素流通和交易服務(wù)生態(tài)，培育第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為數(shù)據(jù)交易雙方提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合規(guī)化、標準化、增值化服務(wù)。
北京近年來在數(shù)據(jù)要素利用方面充分實踐、積累協(xié)同經(jīng)驗。據(jù)介紹，在北京國際大數(shù)據(jù)交易所(北數(shù)所)交易平臺的建設(shè)中，京東云設(shè)計構(gòu)建了全流程線上智能化的數(shù)據(jù)交易體系，并借助隱私計算能力，與合作伙伴實現(xiàn)了安全合規(guī)情況下的數(shù)據(jù)建模與業(yè)務(wù)推動，助力數(shù)據(jù)在交易過程中“可用不可見，可控可計量”。
此外，在數(shù)據(jù)要素的跨部門流通方面，北京市政府聯(lián)合京東云通過構(gòu)建統(tǒng)一的政務(wù)入口“北京市綜合辦公平臺”(以下簡稱“京辦”)實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)匯集流通，促進跨層級、跨部門、跨業(yè)務(wù)協(xié)同辦公。據(jù)介紹，京辦是政府辦公系統(tǒng)應(yīng)用統(tǒng)一入口，滿足各類政務(wù)工作需求，覆蓋核心政務(wù)場景，已經(jīng)覆蓋北京各個行政區(qū)、百余家市級單位、接入數(shù)百個政務(wù)應(yīng)用。目前，京辦累計收發(fā)消息超十億條、創(chuàng)建任務(wù)超十萬個。在北京冬奧會、北京防汛調(diào)度、重要會議保障等階段，京辦均提供了有力支撐，在北京市域內(nèi)實現(xiàn)高效協(xié)同。
據(jù)了解，以“京辦”為入口、“智能城市操作系統(tǒng)”為數(shù)據(jù)底座的立體化實踐方案將進一步創(chuàng)新應(yīng)用場景，助力京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展、助推一體化進程的數(shù)據(jù)要素流通。
提煉共性規(guī)律，為智慧城市數(shù)據(jù)協(xié)同打好基礎(chǔ)
不同城市有不同的特點，如何實施數(shù)據(jù)協(xié)同經(jīng)驗的快速復制應(yīng)用?京東集團副總裁、京東科技產(chǎn)品和解決方案中心總裁高禮強認為，智慧城市建設(shè)之初，應(yīng)對業(yè)務(wù)做出高度抽象和提煉，實現(xiàn)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)的高度耦合，并為新業(yè)務(wù)留出接口。?
“智慧城市建設(shè)需要將數(shù)據(jù)標準化后實現(xiàn)拆解，如同把城市管理的方方面面用‘元素周期表’的方式表達。政府有了數(shù)據(jù)層面的‘元素周期表’就可以解構(gòu)和組合任何業(yè)務(wù)。”業(yè)內(nèi)專家表示，數(shù)據(jù)協(xié)同不是簡單地將數(shù)據(jù)匯集在一起，還需在標準化的基礎(chǔ)上進行梳理，并與實踐和業(yè)務(wù)有機結(jié)合，形成“城市知識體系”。
找到城市中業(yè)務(wù)共性規(guī)律并將業(yè)務(wù)拆解納入城市知識體系，將大大提高城市操作系統(tǒng)的適配性。相關(guān)業(yè)務(wù)人員介紹，居民、社區(qū)、居委會之間的管理關(guān)系，員工隸屬于企業(yè)、企業(yè)受屬地組織管理關(guān)系等都可以拆解成基本要素之間相似關(guān)系，這樣能大大提升項目效率。
通過對百余座城市的服務(wù)，京東云沉淀出城市知識體系，將城市業(yè)務(wù)標準化解構(gòu)，把共性部分抽象為“人、地、事、物、組織”5類實體以及它們之間組成的關(guān)系。“釋放數(shù)據(jù)要素價值，既要推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要推動數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用?！备叨Y強表示，作為城市數(shù)字經(jīng)濟服務(wù)商，京東云以數(shù)智技術(shù)，助力京津冀數(shù)據(jù)要素流通、政務(wù)協(xié)同。?
隨著數(shù)據(jù)不斷積累、智能算法的發(fā)展，區(qū)域一體化發(fā)展由以業(yè)務(wù)為核心走向由數(shù)據(jù)、知識驅(qū)動。標準化數(shù)據(jù)將作為生產(chǎn)資料，在企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)域間流動，促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值實現(xiàn)。
