建設(shè)智慧城市是我國建設(shè)智慧社會、數(shù)字中國的核心載體。智慧城市建設(shè)已經(jīng)成為推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的著力點。
作為中國北方規(guī)模最大的保稅區(qū)和天津濱海新區(qū)的重要經(jīng)濟功能區(qū)，保稅區(qū)在新型智慧城市建設(shè)上走出了自己的節(jié)奏，以搭建智慧監(jiān)管和智能社會治理場景應(yīng)用為抓手，推動基層智能社會治理能力不斷提升。
“在智慧城市建設(shè)上，信息化發(fā)揮了巨大的作用?！北６悈^(qū)黨委辦公室信息中心相關(guān)負責同志告訴記者：“信息中心已經(jīng)搭建了云計算平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺和視聯(lián)網(wǎng)平臺，近期我們還啟動了綜合網(wǎng)格化平臺建設(shè)，將進一步提升保稅區(qū)城市管理和社會治理能力?！?
2022年，在經(jīng)過多輪設(shè)計、調(diào)研論證之后，信息中心以保稅區(qū)內(nèi)公共安全
視頻
監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為核心，搭建視聯(lián)網(wǎng)平臺，盤活數(shù)字資產(chǎn)，實現(xiàn)視頻資源的深度挖掘與有效應(yīng)用。
視聯(lián)網(wǎng)平臺現(xiàn)已整合綜治、安全生產(chǎn)、社區(qū)管理等6大類3000余路視頻監(jiān)控資源，實現(xiàn)了對視頻監(jiān)控統(tǒng)一管理、授權(quán)和調(diào)用，打破信息孤島，避免重復(fù)建設(shè)，提高信息安全性。同時，該平臺也為城市管理、社會治理、應(yīng)急指揮、環(huán)境監(jiān)測、社區(qū)管理、企業(yè)監(jiān)管以及網(wǎng)格化管理等領(lǐng)域視頻資源共建共享應(yīng)用、實時智能分析和即時預(yù)警服務(wù)，實現(xiàn)智慧監(jiān)管，高效協(xié)同打下堅實基礎(chǔ)。
以視聯(lián)網(wǎng)平臺為依托，信息中心還實施了對重點區(qū)域(部位)視頻
監(jiān)控系統(tǒng)項目建設(shè)，通過智能分析和人防+技術(shù)巡防模式，為相關(guān)部門做好事前預(yù)警、事中救援、及時處置及事后追索查證等工作提供信息化技術(shù)賦能。該系統(tǒng)投用之前，執(zhí)法部門以人工巡檢為主，發(fā)生問題或者案件時候，再查看視頻監(jiān)控。如今，執(zhí)法部門可以實現(xiàn)智能巡防為主，人工巡防為輔的巡防模式，提高了執(zhí)法效率。
以保稅區(qū)轄區(qū)內(nèi)的臨港海堤巡防為例，該區(qū)域禁止垂釣游泳、漁船私自下海、野餐露營，但仍有不少人無視規(guī)定，去海堤游玩。臨港海堤港池水域面積覆蓋面大，海堤路面狹窄，坑洼不平，人工巡檢的成本都很高，遇到雨雪等惡劣天氣更易出險，日常監(jiān)管難度很大。利用該系統(tǒng)后，治理情況得到明顯改善。
“通過對重點區(qū)域(部位)的視頻監(jiān)控與語音播報相結(jié)合，一旦有違法違規(guī)行為發(fā)生，系統(tǒng)通過智能分析，自動發(fā)出報警，自動形成巡查日志，同時播放語音提示禁止違法行為。執(zhí)法人員接到預(yù)警可在電腦前查看現(xiàn)場情況并通過話筒喊話驅(qū)離，無效果再現(xiàn)場執(zhí)法?！迸R港綜合辦相關(guān)負責人告訴記者：“這樣既減少了人工巡檢成本，還提高了執(zhí)法效率?！币源祟愅?，保稅區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域、社區(qū)、重點基礎(chǔ)設(shè)施等各領(lǐng)域的監(jiān)管都可以推廣應(yīng)用，為各職能部門提供信息化技術(shù)賦能以此來提升城市智慧治理能力。
城市有多“智慧”，治理就有多高效。保稅區(qū)規(guī)劃管理面積達223.2平方公里且各片區(qū)地理分散，為提高土地利用和管理效率，保稅區(qū)建設(shè)并已經(jīng)投用了衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。借助該平臺，保稅區(qū)實現(xiàn)了土地利用變化監(jiān)測、違法用地動態(tài)監(jiān)測、建筑工地施工變化監(jiān)測以及河道湖塘水面積變化動態(tài)監(jiān)測等的數(shù)字化應(yīng)用賦能，為土地輔助規(guī)劃決策、土地全生命周期管理、河長制管理以及城市綜合管理提供智慧化的技術(shù)手段。
“200多平方公里，土地執(zhí)法怎么做？人工巡檢費時費力?！币?guī)劃國土和建設(shè)交通局的同志說：“我們借助衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，采集不同時期保稅區(qū)的衛(wèi)星影像進行數(shù)據(jù)比對，實時監(jiān)測土地變化情況，一有問題，自動標注出來。為智慧化、精準高效執(zhí)法提供了有力依據(jù)?！?
保稅區(qū)轄區(qū)內(nèi)池塘河湖眾多。在衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)服務(wù)平臺上，河道、湖泊、坑塘、溝渠等水域面積全都能輕松計算出來，并能及時提供各類水體變化，對防汛、水務(wù)管理以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到了極大的輔助決策作用?！叭绻麅H靠人工測量，這是多么不可思議的事??！”水務(wù)部門的同志感嘆道。
為進一步推進智慧城市建設(shè)，今年，保稅區(qū)以“工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)以及居民區(qū)等綜合網(wǎng)格全覆蓋”為目標，搭建網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺，目前正處于建設(shè)階段，預(yù)計于今年6月底完成平臺建設(shè)。
該平臺建設(shè)完成后將實現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多格、一格一員、一員多能”的一體化閉環(huán)運行，使問題和隱患能被“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間解決”，提升基層治理社會化、法治化、智能化和專業(yè)化水平，增強基層治理和服務(wù)群眾工作的預(yù)見性、精準性、高效性，打造共建共治共享的社會治理新格局。
在不久前閉幕的全國兩會上，“數(shù)字經(jīng)濟”再次被寫進《政府工作報告》，“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺經(jīng)濟發(fā)展?！焙翢o疑問，數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字中國建設(shè)都將邁入快車道。
經(jīng)濟社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速推進，對政府在城市管理和社會治理提出更高要求。接下來，天津港保稅區(qū)將繼續(xù)堅持“黨建引領(lǐng) 共同締造”理念，利用大數(shù)據(jù)平臺進行整合，推動各部門間數(shù)據(jù)的共建、共享，高質(zhì)量推進并完成智慧城市建設(shè)工作，提升城市治理水平，為新型智慧城市建設(shè)，加速培育數(shù)字經(jīng)濟、建設(shè)數(shù)字中國貢獻保稅力量。
