習(xí)近平總書記指出，要推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革向縱深推進，數(shù)字經(jīng)濟加速向農(nóng)業(yè)農(nóng)村廣泛滲透，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來重大機遇。為此，我們應(yīng)抓住機遇、補齊短板，以數(shù)字技術(shù)應(yīng)用為突破口，加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面推進鄉(xiāng)村振興。
加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實意義
當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)處于應(yīng)對綜合成本上升、保障糧食安全、提升發(fā)展效益等多類復(fù)雜因素影響的關(guān)鍵時期。促進數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)農(nóng)村深度融合，是加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型就是數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新擴散過程，具有三個方面的重要意義。
一是有助于加快解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。第三次工業(yè)革命以來，機械化技術(shù)、生物技術(shù)等在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，極大提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。而人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合，正在催生智慧農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新形態(tài)，將引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力實現(xiàn)更大發(fā)展。
二是有助于推動農(nóng)業(yè)價值鏈躍升。傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短，經(jīng)濟效益不高。數(shù)字技術(shù)打破了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)邊界，在一定程度上可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費擺脫地理時空限制，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。當(dāng)前，訂單農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村車間、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，正在重塑城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈分工和價值鏈分配，極大提升了農(nóng)業(yè)綜合效益。
三是有助于優(yōu)化城鄉(xiāng)要素流動。數(shù)字技術(shù)在城市和農(nóng)村之間搭建了一座“數(shù)字橋梁”，數(shù)據(jù)流有助于帶動土地、資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間雙向流動進而實現(xiàn)優(yōu)化配置。數(shù)字化交易平臺有助于構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的土地、資本等要素市場，進一步暢通城鄉(xiāng)要素流通渠道，促進農(nóng)業(yè)要素投入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需把握科學(xué)思維
強化系統(tǒng)思維。加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，要注重跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)。2020年，我國縣域互聯(lián)網(wǎng)普及率為70.3%，比城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率低約8個百分點。特別是面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)機智能裝備、大數(shù)據(jù)中心、算力中心、重要信息系統(tǒng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是短板，與農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的要求還存在一定差距，僅靠農(nóng)業(yè)自身投入很難解決。這就要求從城鄉(xiāng)一體化的角度，布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動城市5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺等向鄉(xiāng)村延伸，加強農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)能力。
強化循環(huán)思維。目前，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的消費數(shù)字化相對成熟，流通數(shù)字化面臨加速變革，生產(chǎn)數(shù)字化蓄勢待發(fā)。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費全鏈條相互協(xié)調(diào)的角度看，可優(yōu)先從消費和流通環(huán)節(jié)入手，通過供需緊密對接實現(xiàn)以需求牽引供給，構(gòu)建以消費數(shù)字化、流通數(shù)字化帶動生產(chǎn)數(shù)字化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程數(shù)字化。
強化融合思維。充分把握數(shù)字技術(shù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滲透性特點，推動數(shù)字技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、村落文化等二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合，通過搭建物聯(lián)網(wǎng)感知平臺、供需對接平臺、農(nóng)產(chǎn)品反向定制平臺等，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系和服務(wù)體系，增強農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力。
多措并舉助力農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
“新農(nóng)具”：加快數(shù)字化工具普及應(yīng)用。重點加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的普及和數(shù)字技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用。一體規(guī)劃、同步實施新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加快城市數(shù)字化、智能化設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，加快鄉(xiāng)村電力、水利、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造。加快推廣普及無人機光譜遙感、智能化農(nóng)業(yè)機械等技術(shù)，鼓勵使用環(huán)境氣候、土壤墑情、作物長勢、災(zāi)情蟲情、水肥藥精準(zhǔn)施用、農(nóng)機智能調(diào)度等系統(tǒng)，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，將數(shù)字技術(shù)貫穿農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化、農(nóng)產(chǎn)品加工智能化、農(nóng)產(chǎn)品市場數(shù)字化監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等全環(huán)節(jié)。
“新農(nóng)資”：充分挖掘數(shù)據(jù)要素價值。數(shù)據(jù)是農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要資源。加快建設(shè)國家和省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建天空地一體化的農(nóng)業(yè)觀測網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)資源體系。建立數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析、應(yīng)用循環(huán)體系，條塊結(jié)合推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)，以主糧、生豬等重點農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈為主線建設(shè)“條數(shù)據(jù)”，以縣域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為單元建設(shè)“塊數(shù)據(jù)”，豐富農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源供給。加快建設(shè)鄉(xiāng)村“數(shù)字大腦”，有序?qū)崿F(xiàn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源的數(shù)據(jù)融合、共享交換和分析應(yīng)用，以及鞏固拓展脫貧攻堅成果、農(nóng)資監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品流通、集體經(jīng)濟監(jiān)管等領(lǐng)域應(yīng)用場景建設(shè)。
“新農(nóng)企”：積極培育農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新型主體。加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型離不開更多社會主體的共同參與。鼓勵社會資本投資數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧農(nóng)業(yè)，給予人才、土地、電價、稅收、金融等多方面政策支持，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合鄉(xiāng)村現(xiàn)代治理、產(chǎn)業(yè)振興等方向投資興業(yè)，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為暢通國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)的重要一環(huán)。推動農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等“上云”“用數(shù)”，推進數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)等建設(shè)，形成示范帶動效應(yīng)。
“新農(nóng)活”：加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)體系建設(shè)。將數(shù)字技術(shù)服務(wù)貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。加快完善“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺，統(tǒng)籌推進政務(wù)、事務(wù)、商務(wù)信息系統(tǒng)資源整合共享，更好地提供“一站受理”“一站服務(wù)”“全程網(wǎng)辦”的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式，加大財政稅收政策支持力度，鼓勵高等院校、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等廣泛開展農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目調(diào)研與創(chuàng)新實踐，實現(xiàn)政府、基層社會服務(wù)組織、科研院所、重點高校、行業(yè)企業(yè)等多主體協(xié)同參與農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
“新農(nóng)人”：提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)，培育數(shù)字農(nóng)業(yè)人才。實施農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)提升工程，圍繞農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)直播等領(lǐng)域，針對脫貧人口、返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等重點群體以及農(nóng)業(yè)企業(yè)，開展豐富多樣的數(shù)字技能培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)數(shù)字化時代要求的新農(nóng)民。加快實施數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培育工程和新農(nóng)科人才隊伍建設(shè)，通過定向培養(yǎng)、進修實訓(xùn)、聯(lián)合培養(yǎng)等模式，培養(yǎng)造就一批農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展急需的科技領(lǐng)軍型人才、高水平管理團隊、數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性技術(shù)人才、技術(shù)應(yīng)用能人等，為實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。
