2022年，河南省公安機關(guān)牢固樹立“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”工作理念，依托“三零”平安創(chuàng)建，常態(tài)化推進“六防六促”，深入開展社會矛盾風(fēng)險隱患排查化解，持續(xù)激活基層力量夯實平安根基，全力維護全省社會安全穩(wěn)定。
做強“最小單元” 釋放最大效能
全省公安機關(guān)持續(xù)開展派出所基礎(chǔ)提升專項行動，全面加強以公安派出所為重點的基層基礎(chǔ)工作，持續(xù)深化“一村（格）一警”戰(zhàn)略，將其作為加強基層警務(wù)建設(shè)、提升基層治理水平的重要舉措。
截至目前，全省已建成標準化警務(wù)室8053個、警務(wù)工作站4.3萬個，配備社區(qū)民警1.17萬人、社區(qū)輔警（含警務(wù)助理）5.06萬余人，基本建成派出所、警務(wù)室、警務(wù)工作站三級警務(wù)架構(gòu)，實現(xiàn)了全省公安機關(guān)警務(wù)全覆蓋，夯實了基層基礎(chǔ)工作最小單元。
河南省公安廳下發(fā)《關(guān)于進一步深化新時代“一村（格）一警”戰(zhàn)略的實施意見》，科學(xué)優(yōu)化“四體系一平臺”警務(wù)架構(gòu)，為深化“一村（格）一警”工作提供指引。圍繞“降警情、控發(fā)案”目標，推動警力下沉、工作前移，最大限度將基層力量投入到基礎(chǔ)防控上來。
全面推進派出所長、駐村（格）民警輔警“兩任”工作，全面提升參與社會治理和社會治安防控能力，積極整合基層社會治理力量。目前，全省2300余名派出所長進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子；1.06萬名社區(qū)民警、4.14萬名社區(qū)輔警兼任到全省5.2萬余個村（社區(qū)），覆蓋率達100%。
打通“神經(jīng)末梢” 激活“平安細胞”
組織全省公安派出所積極投入“三零”平安創(chuàng)建、夏季治安打擊整治“百日行動”、疫情防控等實戰(zhàn)工作，努力做到風(fēng)險及時發(fā)現(xiàn)、隱患動態(tài)清零，實現(xiàn)了以村格的“小平安”匯聚鞏固全省“大平安”。積極開展治安亂點排查整治工作，有力維護了全省治安大局穩(wěn)定。
按照“省級主責(zé)、市縣主戰(zhàn)、派出所主防”職能定位，大力推進派出所建設(shè)提檔升級，全面提升公安基礎(chǔ)防控整體水平，強化以“室”為引領(lǐng)的標準化建設(shè)，健全“兩隊互為協(xié)同、一室支撐兩隊”的警務(wù)運行機制，701個派出所初步實行“兩隊一室”運行機制，在推進警務(wù)機制改革上深入探索。深化“一村（格）一警”機制，大力推進社區(qū)民警專職化，落實社區(qū)民警占派出所警力40%以上、80%以上的工作時間沉在社區(qū)的要求。
全面走訪排查 推動多元化解
以“百萬警進千萬家”活動為載體，常態(tài)化推進矛盾糾紛“六防六促”專項行動，積極會同有關(guān)部門，加強全面走訪排查，深入推進矛盾糾紛多元化解工作。對排查出的矛盾糾紛，屬于派出所及社區(qū)民警職責(zé)范圍內(nèi)的，持續(xù)跟進調(diào)解；對需在專業(yè)警種解決的，及時轉(zhuǎn)遞。對不屬于公安機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)，但責(zé)任部門明確的一般矛盾糾紛，嚴格按照法律和程序規(guī)定向有關(guān)部門轉(zhuǎn)遞。對責(zé)任歸屬復(fù)雜、矛盾糾紛重大的，及時向各級黨委、政府和綜治部門報告，協(xié)同屬地部門共同做好化解工作。2022年，全省公安機關(guān)共開展走訪排查674.9萬余次，化解各類矛盾糾紛81.46萬件，消除各類安全隱患7.1萬處。
健全落實派出所警情研判機制，派出所定期組織召開矛盾糾紛分析研判會，對轄區(qū)內(nèi)所有矛盾糾紛存量和調(diào)處狀況進行匯總研判，建立臺賬、分級管理，消存量、控增量。組織開展重復(fù)警情治理工作，梳理重復(fù)警情、投訴、舉報，鎖定化解背后隱藏的復(fù)雜矛盾糾紛，落實“研、交、辦、督、結(jié)”全流程閉環(huán)式管理，從源頭上將可能激化矛盾、形成案事件的風(fēng)險防范在早、處置在小。
