12月14日，由福建省安委會(huì)、福建省應(yīng)急管理廳主辦的"樂(lè)游百園?共筑安全"--福建省安全文化公園開(kāi)園儀式在閩侯縣沙堤安全文化公園舉行，標(biāo)志著福建省100個(gè)安全文化公園全面開(kāi)園。
福建省委、省政府高度重視安全、防災(zāi)和應(yīng)急工作，強(qiáng)化基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，將"五個(gè)一百"安全應(yīng)急保障提升工程納入2022年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。一年來(lái)，福建省投入1.57億元，建成100個(gè)應(yīng)急避災(zāi)示范點(diǎn)、100個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備站、100個(gè)微型消防站、100個(gè)安全宣教體驗(yàn)場(chǎng)所、100個(gè)安全文化公園，初步形成從省到市、到縣的安全應(yīng)急保障體系，成為政民互動(dòng)的重要渠道和增強(qiáng)公共安全意識(shí)、技能的生動(dòng)載體。
工程投入試點(diǎn)運(yùn)行后，即刻受到群眾歡迎、贊賞，近兩個(gè)月受眾達(dá)到500多萬(wàn)人次，群眾滿意率99.27%。"五個(gè)一百"辦實(shí)事項(xiàng)目的成功實(shí)施，提升了群眾的安全意識(shí)、安全素養(yǎng)、安全技能，提高了群眾的安全感、滿意度，達(dá)到了為民辦實(shí)事的預(yù)期效果，有效推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
站位全局謀準(zhǔn)思路
貼近公眾科學(xué)選址
福建省委、省政府提出，要把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，貫徹于國(guó)家安全始終，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理方方面面，成為社會(huì)公眾的自覺(jué)行為，通過(guò)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，把這些要求具體化、實(shí)操化、實(shí)效化。這是福建省應(yīng)急管理廳實(shí)施"五個(gè)一百"安全應(yīng)急保障提升工程的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)。
在建設(shè)過(guò)程中，福建省應(yīng)急管理廳站位全局謀準(zhǔn)思路，著眼構(gòu)建大安全格局，堅(jiān)持把健全基層應(yīng)急管理基礎(chǔ)、完善公民安全教育體系、普及安全知識(shí)、培育安全文化，作為融入國(guó)家安全體系、構(gòu)建大安全大應(yīng)急框架的重要內(nèi)容；著力提升安全應(yīng)急保障能力，強(qiáng)化應(yīng)急避災(zāi)點(diǎn)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備站、微型消防站等安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；著重提升全民安全素質(zhì)與技能，線下設(shè)置體驗(yàn)設(shè)施、安全知識(shí)宣傳欄、宣教大屏輪播，線上運(yùn)用答題、搶答、游戲、掃碼等形式，讓群眾在游園之余，潛移默化增強(qiáng)安全意識(shí)、普及安全知識(shí)、提升安全技能、厚植安全文化。
實(shí)施"五個(gè)一百"安全應(yīng)急保障提升工程，首要的是謀好布局，切入點(diǎn)在選址，關(guān)鍵在于擴(kuò)大受眾面、體驗(yàn)感。為此，福建省應(yīng)急管理廳注重項(xiàng)目選址，確保選取的公園空間大、受眾面廣。同時(shí)，聚焦基礎(chǔ)，提升實(shí)用性，堅(jiān)持依托現(xiàn)有或在建公園，整合利用資源、場(chǎng)地空間，通過(guò)改造、提升、植入等方式，著力提升項(xiàng)目的實(shí)用性。此外，堅(jiān)持因地制宜、因環(huán)境制宜，結(jié)合公園景觀，植入安全元素，做到安全理念與自然景觀協(xié)調(diào)融合，使群眾在公園游、觀、思、品中，增強(qiáng)互動(dòng)體驗(yàn)感。
注重質(zhì)效統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
創(chuàng)新特色精選項(xiàng)目
實(shí)施"五個(gè)一百"安全應(yīng)急保障提升工程，各地雖有成功經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法，但從全省推進(jìn)，必須建標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)導(dǎo)則、立規(guī)范，做到基本套路一致、路徑各自創(chuàng)新。
為規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，福建省應(yīng)急管理廳結(jié)合實(shí)際，編制了《福建省"五個(gè)一百"安全應(yīng)急保障提升工程建設(shè)導(dǎo)則（試行）》，對(duì)建設(shè)原則、建設(shè)要素、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制等方面進(jìn)行細(xì)化和規(guī)定，設(shè)置具體參數(shù)，確保全省各地項(xiàng)目建設(shè)有據(jù)可依、有章可循。
辦實(shí)事項(xiàng)目，貴在量力而行、盡力而為，不能鋪大餅。為此，在建設(shè)過(guò)程中，突出聚焦、精選項(xiàng)目，凸顯特色、做足亮點(diǎn)。一是提升互動(dòng)體驗(yàn)。圍繞公共安全、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援等場(chǎng)景，重點(diǎn)打造做優(yōu)"四區(qū)"，即公共安全體驗(yàn)區(qū)、安全生產(chǎn)體驗(yàn)區(qū)、應(yīng)急救援體驗(yàn)區(qū)、防災(zāi)減災(zāi)體驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)寓教于樂(lè)。二是彰顯福建特色。省級(jí)層面結(jié)合福建"福""閩"文化，各地紛紛結(jié)合當(dāng)?shù)孛袼?、文化特點(diǎn)，因園制宜融入主題公園建設(shè)，凸顯文化特色、區(qū)域特點(diǎn)。三是突出集聚效應(yīng)。堅(jiān)持把應(yīng)急避災(zāi)示范點(diǎn)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備站、微型消防站、戶外宣教大屏、安全體驗(yàn)產(chǎn)品等設(shè)備設(shè)施，布局在相對(duì)集中區(qū)域。四是注重整體協(xié)調(diào)。充分考慮原有公園建筑、自然環(huán)境、地形地貌等特點(diǎn)，兼顧風(fēng)格統(tǒng)一、因地制宜，凸顯安全文化主題，有效提升項(xiàng)目的整體性、協(xié)調(diào)性、趣味性。
防止"跑偏走樣"
力求群眾滿意
福建省應(yīng)急管理廳始終堅(jiān)持以群眾滿意為目標(biāo)，組織專家赴各地點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決存在問(wèn)題，為全省各地項(xiàng)目規(guī)范化推進(jìn)提供精準(zhǔn)指導(dǎo)，對(duì)質(zhì)量不過(guò)關(guān)、建設(shè)不規(guī)范、設(shè)備不適合等問(wèn)題，逐一逐項(xiàng)梳理糾偏，防止"跑偏走樣"。
福建省應(yīng)急管理廳認(rèn)為，推進(jìn)"五個(gè)一百"安全應(yīng)急保障提升工程，必須上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、專技共為、政企合力，多管齊下打造精品。為此，該廳實(shí)行"一個(gè)專班四個(gè)小組"工作機(jī)制，保證項(xiàng)目建設(shè)有序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不降；建立省、市、縣三級(jí)應(yīng)急局局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行"三員聯(lián)動(dòng)""三員包一市"督導(dǎo)機(jī)制，掛圖作戰(zhàn)；專家專班聯(lián)合指導(dǎo)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，共同突破難點(diǎn)堵點(diǎn)；設(shè)計(jì)實(shí)施一體聯(lián)合，技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)全程跟進(jìn)、全程指導(dǎo)、全程服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量、有特色；靜態(tài)動(dòng)態(tài)融合實(shí)施，緊盯戶外宣教大屏、主題宣傳牌、安安IP雕塑、互動(dòng)體驗(yàn)產(chǎn)品、應(yīng)急物資展示等設(shè)施，強(qiáng)化進(jìn)度跟蹤督促。
建成"五個(gè)一百"安全應(yīng)急保障提升工程不易，運(yùn)行、維護(hù)、更新、提升更難。對(duì)此，福建省應(yīng)急管理廳著重在抓保障、建機(jī)制、重長(zhǎng)效上突破。一方面，健全管理機(jī)制，順暢運(yùn)維機(jī)制，形成安全文化公園保障、運(yùn)行、維護(hù)制度。另一方面，創(chuàng)新更新機(jī)制，完善評(píng)價(jià)機(jī)制，確保運(yùn)維長(zhǎng)效化、規(guī)范化。
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，福建省將繼續(xù)實(shí)施安全應(yīng)急保障提升工程，在校園、重點(diǎn)社區(qū)、重要園區(qū)、大型企業(yè)、主要公園等標(biāo)志性區(qū)域，建設(shè)物資儲(chǔ)備站、安全宣教場(chǎng)所、應(yīng)急體驗(yàn)點(diǎn)、微型消防站、安全文化園等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)"五位一體"布局，使群眾體驗(yàn)更直接、教育更深刻、技能再提高。
