民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。今年一月，中央網(wǎng)信辦等10部門印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》，明確指出要著力發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合。發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、助力鄉(xiāng)村全面振興、推進(jìn)共同富裕，解決發(fā)展不平衡不充分問題具有重大戰(zhàn)略意義。必須深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興的新特征新要求，深刻把握鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策
作為一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力、挖掘綠色發(fā)展?jié)摿?、推?dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而，我國幅員遼闊，各地要素稟賦、資源環(huán)境存在較大差異，鄉(xiāng)村數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平參差不齊。相較于東部地區(qū)，中西部地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新能力相對(duì)較弱。因此，在加快推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，既要做好頂層設(shè)計(jì)，將鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局來謀劃，又要結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、技術(shù)和人才保障能力，因地制宜優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。這就需要東中西聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將中西部地區(qū)的低成本優(yōu)勢、資源優(yōu)勢與東部地區(qū)的技術(shù)、市場和數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合起來，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。
加大中西部鄉(xiāng)村地區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，夯實(shí)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（簡稱“新基建”）是中西部地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要抓手。中西部地區(qū)應(yīng)立足低成本優(yōu)勢和資源稟賦條件，因時(shí)因地制宜建設(shè)大型、超大型數(shù)據(jù)處理中心，帶動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施水平提升，降低東部地區(qū)數(shù)據(jù)處理成本，實(shí)現(xiàn)東中西部數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展。
持續(xù)提升東部地區(qū)鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新水平，增強(qiáng)其對(duì)中西部地區(qū)輻射帶動(dòng)作用。隨著新一代數(shù)字技術(shù)蓬勃發(fā)展，以新興技術(shù)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)正成為鄉(xiāng)村振興的重要抓手。東部地區(qū)作為鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府、高校、科研院所與企業(yè)之間的技術(shù)交流與合作，引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村合理流動(dòng)與高效集聚，提升鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字產(chǎn)品、組織模式和商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新能力，為推動(dòng)中西部地區(qū)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多可復(fù)制可推廣的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)
以數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)做好鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)工作，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
加快搭建智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的搭建，有助于為特色產(chǎn)業(yè)謀思路，為農(nóng)民致富找門路，為鄉(xiāng)村振興找出路，加快構(gòu)建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資料建設(shè)是智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建的關(guān)鍵，應(yīng)結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、交易等底層數(shù)據(jù)的收集、分析工作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、運(yùn)營等各環(huán)節(jié)與信息技術(shù)有效融合，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，有利于鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。
完善鄉(xiāng)村電子商務(wù)平臺(tái)。電商作為新興業(yè)態(tài)，在提升農(nóng)副產(chǎn)品銷售效率的同時(shí)，可以幫助農(nóng)村居民致富，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中大有可為。應(yīng)不斷完善縣域鄉(xiāng)村電商公共服務(wù)體系，為鄉(xiāng)村電子商務(wù)從業(yè)者提供線上線下多元化支持服務(wù)。組建農(nóng)村電商培訓(xùn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，助力構(gòu)建高質(zhì)量鄉(xiāng)村數(shù)字流通體系。創(chuàng)新多元化電商企業(yè)經(jīng)營方式和業(yè)態(tài)，加強(qiáng)網(wǎng)商培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、平臺(tái)和城市品牌（特色產(chǎn)業(yè)）營銷推廣，提升鄉(xiāng)村電子商務(wù)人才總量和質(zhì)量，解決發(fā)展中的技術(shù)瓶頸。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村天空地一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，通過“云問診”“云課堂”等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，定期開展線上講座、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等技術(shù)指導(dǎo)活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供有關(guān)種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等相關(guān)的科技信息。推動(dòng)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，縣級(jí)層面為農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等提供政策支持；鄉(xiāng)級(jí)層面要積極反饋鄉(xiāng)村科技需求，運(yùn)用現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺(tái)資源開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
培育鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)
目前，各地鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)都有了一定基礎(chǔ)，有些地方新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭很好、很紅火。在穩(wěn)步推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)、智能電網(wǎng)、智慧物流等建設(shè)的基礎(chǔ)上，各地應(yīng)立足本地特色資源，培育鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。
一是發(fā)揮比較優(yōu)勢，探索數(shù)字鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新模式。我國鄉(xiāng)村資源稟賦差異較大，各地應(yīng)結(jié)合本地鄉(xiāng)村發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)一步明確本地?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)，推進(jìn)分類實(shí)施，加快數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域普及與應(yīng)用。在生產(chǎn)端上做文章，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，聚集鄉(xiāng)村旅游資源，利用鄉(xiāng)土風(fēng)光、原鄉(xiāng)文化和特色農(nóng)業(yè)等獨(dú)特優(yōu)勢，積極培育觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)，探索鄉(xiāng)村旅游新模式。
二是強(qiáng)化新一代信息技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的深度融合，打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。當(dāng)前，我國農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展機(jī)制逐步成熟，越來越多的地區(qū)開始實(shí)現(xiàn)“電商進(jìn)村，特產(chǎn)出山”，現(xiàn)代鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展活躍。應(yīng)充分發(fā)揮數(shù)字應(yīng)用技術(shù)的作用，暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，促進(jìn)知識(shí)和信息在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)傳播，縱向延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。加快科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。促進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的數(shù)字化、智能化及綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極打造科技農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品流通中的作用，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)、農(nóng)民增收。通過加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化協(xié)同、加快供銷經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)字化改造，有效應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通模式存在的流通環(huán)節(jié)多、損耗大、成本高等問題，打造鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。
