這兩天，福建省廈門市湖里區(qū)殿前街道興園社區(qū)的網(wǎng)格員賴積輝，在走訪排查社區(qū)企業(yè)時，發(fā)現(xiàn)了一家還未登記入庫的企業(yè)，經(jīng)過與相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通和實(shí)地檢查后，他通過智慧指揮中心系統(tǒng)的手機(jī)端，在線新建企業(yè)信息文檔。
“把數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)后，在開展相應(yīng)服務(wù)時，我們就可以有針對性地調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)，省去搜索手工臺賬的時間，提高工作效率?！辟嚪e輝告訴《法治日報》記者。
賴積輝所說的智慧指揮中心系統(tǒng)，就是殿前街道正著力打造的社區(qū)治理信息平臺。
打造街道智管平臺
殿前街道位于廈門島西北部，涵蓋廈門空港、海港及象嶼自貿(mào)區(qū)、火炬高新區(qū)“兩港兩區(qū)”，是島內(nèi)面積最大的街道。2021年以來，殿前街道黨工委、辦事處在湖里區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷推動社會治理重心下移，強(qiáng)化基層社會管理和公共服務(wù)職能，構(gòu)建“智能化+網(wǎng)格化”治理機(jī)制。但隨著工作的深入開展，一些實(shí)際問題也逐漸浮出水面。
社區(qū)網(wǎng)格員需要全面了解網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、事、組織信息，掌握群眾訴求，但各個業(yè)務(wù)部門單獨(dú)的、煙囪式的業(yè)務(wù)信息、數(shù)據(jù)資源的系統(tǒng)建設(shè)，形成數(shù)據(jù)孤島，導(dǎo)致網(wǎng)格管理效率低；“智慧城市”往往只建設(shè)市、區(qū)級大腦，街道投入大量人力、財力采集各類數(shù)據(jù)供給城市大腦的數(shù)據(jù)無法在街道本級留存，依托智能感應(yīng)終端的智慧社區(qū)建設(shè)難以與智慧城市建設(shè)有效銜接。
為解決這些問題，殿前街道全力打造社會治理“信息化+網(wǎng)格化”智慧管理平臺，加快打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，提升轄區(qū)社會治理綜合能力。
殿前街道深入探索數(shù)字化、精細(xì)化、智能化的基層社會治理創(chuàng)新，確定數(shù)字化治理規(guī)劃，通過向上對接市、區(qū)級信息系統(tǒng)，向下賦能社區(qū)和網(wǎng)格，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的殿前街道智慧大腦平臺。街道大腦構(gòu)建了“1+3+N”體系?！?”是指街道智慧大腦平臺；“3”是指三個能力中心，包括資源中心、指揮中心、研判中心；“N”是指智慧應(yīng)用場景，包括疫情防控、網(wǎng)格管理、智慧綜治、群眾服務(wù)等。
“街道大腦通過科技賦能，利用信息化手段和設(shè)備，盡早地發(fā)現(xiàn)問題，盡快地解決問題，讓街道、社區(qū)、網(wǎng)格員能夠迅速減少處理流程，能夠直接地指揮到位，保障街道和社區(qū)的平安，保障轄區(qū)群眾的幸福感。”殿前街道黨工委委員王永表示。
業(yè)務(wù)治理一網(wǎng)總覽
通過智慧大腦建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)治理一本賬”。一是實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域數(shù)據(jù)集成匯聚。目前，街道智慧管理指揮中心已融合10萬條數(shù)據(jù)，統(tǒng)計近百項(xiàng)關(guān)鍵治理要素，并關(guān)聯(lián)智能設(shè)備、建筑、防災(zāi)點(diǎn)、疫情防控、網(wǎng)格管理等20類數(shù)據(jù)進(jìn)行地圖落點(diǎn)。二是實(shí)現(xiàn)“技防人防”一同發(fā)力。街道智慧大腦平臺將網(wǎng)格內(nèi)的人、房、隱患點(diǎn)、危險品等孤立信息有機(jī)聯(lián)系起來，并與分布在轄區(qū)九個社區(qū)大網(wǎng)格、150個小網(wǎng)格的專兼職網(wǎng)格員充分聯(lián)動，形成問題發(fā)現(xiàn)、派遣、處置、反饋閉環(huán)業(yè)務(wù)流程。三是助力精準(zhǔn)化民生服務(wù)。街道智慧大腦平臺將以往分散的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合為人口庫、法人庫、房屋庫等專題數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)治理一網(wǎng)總覽，極大方便了工作人員開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計和篩選處理。
智慧大腦平臺通過門戶鏈接、系統(tǒng)對接、系統(tǒng)遷移三種方式，將以往由各個部門分散管理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行門戶的統(tǒng)一，打通信息壁壘。目前，該街道已完成數(shù)字湖里、公共安全管理平臺兩大平臺對接，覆蓋城市管理、居民投訴、排水防澇、公共安全等領(lǐng)域，及時呈現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)待處置的各類事件，工作人員進(jìn)行事件分撥處置和流程跟蹤，接訴到辦結(jié)“一鍵”到位。
以今年防汛工作為例，“智慧大腦”將相關(guān)智能設(shè)備、建筑、部件、防災(zāi)點(diǎn)等汛情關(guān)鍵信息全部納入，汛情期間街道社區(qū)干部深入一線對轄區(qū)5處易澇點(diǎn)、1處地災(zāi)點(diǎn)、1處易滑坡點(diǎn)進(jìn)行全面巡查，發(fā)現(xiàn)鰲山路碉堡存在安全隱患，迅速做好了防汛處置措施。
街道大腦還外鏈業(yè)務(wù)系統(tǒng)導(dǎo)航，目前已將房屋安全管理平臺、智慧仲裁平臺、訴非聯(lián)動、船舶管理等9個業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成到統(tǒng)一門戶，通過業(yè)務(wù)一網(wǎng)匯聚、一屏總覽，快速掌握一手信息，改事后追溯為事前預(yù)防，提高工作效率。
“三個中心”提升效能
依托智慧大腦建設(shè)，殿前街道建成“三個中心”，推動社會治理決策科學(xué)化。一是建成資源中心。“治理要素”模塊將業(yè)務(wù)事件進(jìn)行統(tǒng)計分析，平臺工作人員可實(shí)時看到當(dāng)前未處置完畢的事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)清零治理。二是建成指揮中心。將分散管理的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行門戶統(tǒng)一，讓街道大腦成為總體駕駛艙，承擔(dān)著統(tǒng)一指揮調(diào)度、事件分撥處置的職能。三是建成研判中心。統(tǒng)計各類事件的發(fā)生數(shù)、完結(jié)數(shù)、超時數(shù)等指標(biāo)，通過多源數(shù)據(jù)驅(qū)動，進(jìn)行多維度數(shù)據(jù)分析和發(fā)展態(tài)勢預(yù)判，科學(xué)輔助領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)決策，提高治理效能，助力基層治理實(shí)現(xiàn)“有數(shù)、有樞、有術(shù)”，從“經(jīng)驗(yàn)治理”到“科學(xué)治理”轉(zhuǎn)變。
街道智慧大腦與湖里區(qū)消防大隊(duì)消防
監(jiān)控系統(tǒng)、第三方消
防火警監(jiān)控系統(tǒng)及街道安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查系統(tǒng)進(jìn)行對接，火災(zāi)一旦發(fā)生，平臺將在第一時間報警。去年以來，街道在9處高層建筑和2處物業(yè)小區(qū)建成90個電動自行車禁止進(jìn)入電梯安全裝置，通過搭建“智慧安防”“智慧治理”實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)安全的實(shí)時監(jiān)管。
據(jù)了解，殿前街道智慧大腦平臺（第一期）于2021年開始建設(shè)，2022年4月上線并投入使用，“智慧治理”效能不斷提升。街道負(fù)責(zé)人告訴記者，第二期開發(fā)建設(shè)將以創(chuàng)新服務(wù)與應(yīng)用推廣為重點(diǎn)，深入探索業(yè)務(wù)應(yīng)用，引入數(shù)字湖里系統(tǒng)網(wǎng)格化版，規(guī)劃建設(shè)AI
視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能地圖系統(tǒng)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)，用數(shù)字化手段提升基層社會治理能力。
圖為殿前街道組織社區(qū)系統(tǒng)操作人員進(jìn)行智慧平臺相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
