這兩天，福建省廈門市湖里區(qū)殿前街道興園社區(qū)的網(wǎng)格員賴積輝，在走訪排查社區(qū)企業(yè)時，發(fā)現(xiàn)了一家還未登記入庫的企業(yè)，經(jīng)過與相關負責人溝通和實地檢查后，他通過智慧指揮中心系統(tǒng)的手機端，在線新建企業(yè)信息文檔。
“把數(shù)據(jù)導入系統(tǒng)后，在開展相應服務時，我們就可以有針對性地調(diào)取相關數(shù)據(jù)，省去搜索手工臺賬的時間，提高工作效率?！辟嚪e輝告訴《法治日報》記者。
賴積輝所說的智慧指揮中心系統(tǒng)，就是殿前街道正著力打造的社區(qū)治理信息平臺。
打造街道智管平臺
殿前街道位于廈門島西北部，涵蓋廈門空港、海港及象嶼自貿(mào)區(qū)、火炬高新區(qū)“兩港兩區(qū)”，是島內(nèi)面積最大的街道。2021年以來，殿前街道黨工委、辦事處在湖里區(qū)委、區(qū)政府的領導下，不斷推動社會治理重心下移，強化基層社會管理和公共服務職能，構建“智能化+網(wǎng)格化”治理機制。但隨著工作的深入開展，一些實際問題也逐漸浮出水面。
社區(qū)網(wǎng)格員需要全面了解網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、事、組織信息，掌握群眾訴求，但各個業(yè)務部門單獨的、煙囪式的業(yè)務信息、數(shù)據(jù)資源的系統(tǒng)建設，形成數(shù)據(jù)孤島，導致網(wǎng)格管理效率低；“智慧城市”往往只建設市、區(qū)級大腦，街道投入大量人力、財力采集各類數(shù)據(jù)供給城市大腦的數(shù)據(jù)無法在街道本級留存，依托智能感應終端的智慧社區(qū)建設難以與智慧城市建設有效銜接。
為解決這些問題，殿前街道全力打造社會治理“信息化+網(wǎng)格化”智慧管理平臺，加快打通服務群眾的“最后一公里”，提升轄區(qū)社會治理綜合能力。
殿前街道深入探索數(shù)字化、精細化、智能化的基層社會治理創(chuàng)新，確定數(shù)字化治理規(guī)劃，通過向上對接市、區(qū)級信息系統(tǒng)，向下賦能社區(qū)和網(wǎng)格，構建縱向到底、橫向到邊的殿前街道智慧大腦平臺。街道大腦構建了“1+3+N”體系?！?”是指街道智慧大腦平臺；“3”是指三個能力中心，包括資源中心、指揮中心、研判中心；“N”是指智慧應用場景，包括疫情防控、網(wǎng)格管理、智慧綜治、群眾服務等。
“街道大腦通過科技賦能，利用信息化手段和設備，盡早地發(fā)現(xiàn)問題，盡快地解決問題，讓街道、社區(qū)、網(wǎng)格員能夠迅速減少處理流程，能夠直接地指揮到位，保障街道和社區(qū)的平安，保障轄區(qū)群眾的幸福感?！钡钋敖值傈h工委委員王永表示。
業(yè)務治理一網(wǎng)總覽
通過智慧大腦建設，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)治理一本賬”。一是實現(xiàn)全領域數(shù)據(jù)集成匯聚。目前，街道智慧管理指揮中心已融合10萬條數(shù)據(jù)，統(tǒng)計近百項關鍵治理要素，并關聯(lián)智能設備、建筑、防災點、疫情防控、網(wǎng)格管理等20類數(shù)據(jù)進行地圖落點。二是實現(xiàn)“技防人防”一同發(fā)力。街道智慧大腦平臺將網(wǎng)格內(nèi)的人、房、隱患點、危險品等孤立信息有機聯(lián)系起來，并與分布在轄區(qū)九個社區(qū)大網(wǎng)格、150個小網(wǎng)格的專兼職網(wǎng)格員充分聯(lián)動，形成問題發(fā)現(xiàn)、派遣、處置、反饋閉環(huán)業(yè)務流程。三是助力精準化民生服務。街道智慧大腦平臺將以往分散的基礎數(shù)據(jù)融合為人口庫、法人庫、房屋庫等專題數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)業(yè)務治理一網(wǎng)總覽，極大方便了工作人員開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計和篩選處理。
智慧大腦平臺通過門戶鏈接、系統(tǒng)對接、系統(tǒng)遷移三種方式，將以往由各個部門分散管理的業(yè)務系統(tǒng)進行門戶的統(tǒng)一，打通信息壁壘。目前，該街道已完成數(shù)字湖里、公共安全管理平臺兩大平臺對接，覆蓋城市管理、居民投訴、排水防澇、公共安全等領域，及時呈現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)待處置的各類事件，工作人員進行事件分撥處置和流程跟蹤，接訴到辦結“一鍵”到位。
以今年防汛工作為例，“智慧大腦”將相關智能設備、建筑、部件、防災點等汛情關鍵信息全部納入，汛情期間街道社區(qū)干部深入一線對轄區(qū)5處易澇點、1處地災點、1處易滑坡點進行全面巡查，發(fā)現(xiàn)鰲山路碉堡存在安全隱患，迅速做好了防汛處置措施。
街道大腦還外鏈業(yè)務系統(tǒng)導航，目前已將房屋安全管理平臺、智慧仲裁平臺、訴非聯(lián)動、船舶管理等9個業(yè)務系統(tǒng)集成到統(tǒng)一門戶，通過業(yè)務一網(wǎng)匯聚、一屏總覽，快速掌握一手信息，改事后追溯為事前預防，提高工作效率。
“三個中心”提升效能
依托智慧大腦建設，殿前街道建成“三個中心”，推動社會治理決策科學化。一是建成資源中心。“治理要素”模塊將業(yè)務事件進行統(tǒng)計分析，平臺工作人員可實時看到當前未處置完畢的事項，實現(xiàn)清零治理。二是建成指揮中心。將分散管理的業(yè)務系統(tǒng)進行門戶統(tǒng)一，讓街道大腦成為總體駕駛艙，承擔著統(tǒng)一指揮調(diào)度、事件分撥處置的職能。三是建成研判中心。統(tǒng)計各類事件的發(fā)生數(shù)、完結數(shù)、超時數(shù)等指標，通過多源數(shù)據(jù)驅(qū)動，進行多維度數(shù)據(jù)分析和發(fā)展態(tài)勢預判，科學輔助領導干部精準決策，提高治理效能，助力基層治理實現(xiàn)“有數(shù)、有樞、有術”，從“經(jīng)驗治理”到“科學治理”轉(zhuǎn)變。
街道智慧大腦與湖里區(qū)消防大隊消防
監(jiān)控系統(tǒng)、第三方消
防火警監(jiān)控系統(tǒng)及街道安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查系統(tǒng)進行對接，火災一旦發(fā)生，平臺將在第一時間報警。去年以來，街道在9處高層建筑和2處物業(yè)小區(qū)建成90個電動自行車禁止進入電梯安全裝置，通過搭建“智慧安防”“智慧治理”實現(xiàn)對轄區(qū)安全的實時監(jiān)管。
據(jù)了解，殿前街道智慧大腦平臺（第一期）于2021年開始建設，2022年4月上線并投入使用，“智慧治理”效能不斷提升。街道負責人告訴記者，第二期開發(fā)建設將以創(chuàng)新服務與應用推廣為重點，深入探索業(yè)務應用，引入數(shù)字湖里系統(tǒng)網(wǎng)格化版，規(guī)劃建設AI
視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能地圖系統(tǒng)等專項業(yè)務，用數(shù)字化手段提升基層社會治理能力。
圖為殿前街道組織社區(qū)系統(tǒng)操作人員進行智慧平臺相關業(yè)務培訓。
