撫今追昔，鑒往知來。十年“公安大腦”建設之路，是一條城市安全發(fā)展的必由之路。溫州“公安大腦”建設十年，溫州社會治安防控體系建設穩(wěn)居全省前列，成為全國8座最安全城市（地級市）之一。
這主要得益于省公安廳部署“公安大腦”建設的頂層設計，得益于數字化改革的強大驅動力，得益于全省上下對“公安大腦”認識理解的不斷深化、持續(xù)探索和多點突破，并且涌現出了一批“公安大腦”建設探路者，以點帶面、振奮人心。
在疫情流調溯源上，我們厘清流調排查過程“無載體”、流調溯源數據“卡脖子”、指揮調度體系“不閉環(huán)”這三大痛點，依托“公安大腦”建設，通過業(yè)務、數據、技術融合和跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的智能化響應、全數據決策支持、全流程協(xié)同聯(lián)動，創(chuàng)新“流調在線”工作模式，實現了快速“找準人、找全人、找到人”。今年以來，累計排查密接11750人，次密接17056人，每輪次疫情均在6天內實現“清零”目標。
在數字化反詐工作上，“天下無詐”一直是我從事反詐工作以來孜孜不倦追求的目標。尤其是數字化改革以來，我們根據省市黨委政府數字化改革總體部署，迭代建設了“溫州反詐大腦”，特別是“風阻”模塊，即受騙人員精準預警、攔截勸阻模塊，實現了“大水漫灌式宣傳”到“精準滴灌式反制”轉變。依據近年來受騙群眾特征，依托大數據，在線發(fā)現溫州“正在咬鉤上當”的受騙群眾，通過市縣所三級反詐中心聯(lián)動回訪勸阻、反詐民警和網格員兜底上門見面勸阻等，形成全閉環(huán)預警勸阻體系，精準勸阻正在遭受詐騙的高危群眾，實現止案于成案之前。今年以來，全市共計電話預警回訪218.95萬人次，指令勸阻10613人次，勸阻金額7906.03萬元，保護性止付7961人次。
溫州作為改革開放的先行地區(qū)，隨著“互聯(lián)網+”時代的到來，刑事犯罪作為一個地區(qū)社會矛盾和社會消極因素的綜合反映，犯罪手段更是突出體現了數字化的特點，公安機關的打防管控能力面臨全新的挑戰(zhàn)：一是“質”不高，打系列、打團伙的成效和整體質效有待提升；二是“快”不了，對付嚴重暴力案件，尤其是需要以快制快的暴恐、持槍、綁架等犯罪精準指揮、以快制快尚有缺陷；三是“合”不好，各類數據、線索核心資源分散，不能在一起產生“化學反應”。
面對這些難點和痛點，2000年以來，我與廣大戰(zhàn)友由刑偵信息化作戰(zhàn)開始，再歷經刑偵網上作戰(zhàn)、刑偵合成作戰(zhàn)、市局合成作戰(zhàn)等多個階段，逐步提煉總結“核心在戰(zhàn)、關鍵在合、要義在優(yōu)勢互補”的合成作戰(zhàn)基本思路，并升級為當前的情指勤輿一體化實戰(zhàn)化運行機制，主要經驗特色體現在“風險防控全面精準、決策指揮高效順暢、警務數據融合共享、警種優(yōu)勢合成作戰(zhàn)、網上網下同步應對”，目前還在持續(xù)探索溫州公安在線警務新生態(tài)。
我始終在思考：隨著犯罪形勢新的變化，如何按照“精簡、統(tǒng)一、高效”的原則，建成以“集約化、專業(yè)化、智能化”為目標，以重塑新偵查流程為核心，以整體作戰(zhàn)為常態(tài)、科技應用為支撐的專業(yè)融合、力量整合、區(qū)域聯(lián)合、精準契合的刑事偵查新格局。
今年“公安大腦”大打擊跑道建設剛好給了我們這樣一個契機。我作為“公安大腦”大打擊跑道牽頭單位的主要負責人，積極履行牽頭、統(tǒng)籌、推進職責，在省廳刑偵總隊的大力指導下，在大打擊跑道建設上聯(lián)合各打擊警種協(xié)同一體，重塑“統(tǒng)一進口、統(tǒng)一研判、分類偵查、統(tǒng)一出口”的新偵查流程，構建“預防打擊、精準打擊、高效打擊”工作機制，初步形成了協(xié)同高效、管理閉環(huán)的打擊犯罪新體系。
我們圍繞省廳全業(yè)務譜系，按照譜系外無業(yè)務的要求，重新梳理出2個中跑道、24個小跑道、396項業(yè)務事項，同時跑道各警種梳理出自己的核心業(yè)務，并按照V字模型綜合集成。如刑偵部門發(fā)布了“數字化反詐”“溫州涉疫流調平臺”“數字化掃黑”“未成年人街面盜竊犯罪擠壓”等四大集成應用場景，支撐核心業(yè)務開展。我們通過數據分析、模型計算、權重分配，按月份、季度、上下半年度拆解上級全年打擊任務指標，以時間軸序列分析法預測預警全年打擊完成率，并首創(chuàng)“打擊指數”展現打擊工作情況，確保及時發(fā)現并補齊短板，供領導決策參考。
借助前期打擊跑道各警種對自身核心應用的綜合集成，在省廳揭榜掛帥跑道對應四個項目中，均有相應“公安大腦”打擊跑道子場景落戶溫州。
