日前，石家莊智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)正式投入運(yùn)行，成為我省建成的首個(gè)國家級(jí)智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
什么是時(shí)空大數(shù)據(jù)？作為智慧城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)在推動(dòng)城市智能化管理、提升城市治理能力方面又將如何發(fā)揮作用？
700余類時(shí)空數(shù)據(jù)匯聚“一張圖”
石家莊站、中央商務(wù)區(qū)、人民廣場……記者輕輕拖拽鼠標(biāo)，石家莊城市空間在屏幕上一覽無余，建筑物以實(shí)景三維高清影像的形式出現(xiàn)，坐在電腦前卻仿佛乘坐飛機(jī)在城市上空飛行俯瞰。
選中一個(gè)區(qū)域，滑動(dòng)鼠標(biāo)滾輪，地圖細(xì)節(jié)被不斷放大――“勒泰中心，共入駐899家企業(yè)，其中批發(fā)和零售業(yè)222家、金融業(yè)25家……”“中鐵商務(wù)廣場，共入駐企業(yè)32家，其中房地產(chǎn)業(yè)7家、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)6家……”點(diǎn)選一棟建筑，相關(guān)人口數(shù)據(jù)、企業(yè)法人數(shù)據(jù)清晰顯示。
這就是日前我省建成的首個(gè)國家級(jí)智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)――石家莊智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，點(diǎn)擊進(jìn)入實(shí)景三維地圖，一座由數(shù)據(jù)映射出的虛擬城市躍然眼前。
時(shí)空大數(shù)據(jù)，匯聚的究竟是怎樣一張圖？
有關(guān)專家介紹，時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)是把大數(shù)據(jù)放在空間和時(shí)間中研究應(yīng)用，以地理信息、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)為依托，為智慧城市建設(shè)搭建了重要時(shí)空信息基底。
具體到石家莊智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合了涉及全市基礎(chǔ)時(shí)空、公共領(lǐng)域、自然資源、行業(yè)部門、物聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)感知、互聯(lián)網(wǎng)在線抓取等6大類700余小類數(shù)據(jù)，覆蓋2009年以來的時(shí)間跨度范圍，融合形成了全市統(tǒng)一的時(shí)空大數(shù)據(jù)“一張圖”。平臺(tái)接入了多類實(shí)時(shí)感知數(shù)據(jù)及1200余萬條人口數(shù)據(jù)、200余萬條企業(yè)法人數(shù)據(jù)，匯聚管理了億級(jí)流數(shù)據(jù)、TB級(jí)時(shí)空數(shù)據(jù)。
“如果把時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)看成一幅畫作，那基礎(chǔ)時(shí)空數(shù)據(jù)就是畫布的底色?！笔仪f市自然資源和規(guī)劃局地理信息科科長樊宏偉介紹，基礎(chǔ)時(shí)空數(shù)據(jù)包括矢量數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、地理實(shí)體數(shù)據(jù)、三維模型數(shù)據(jù)等內(nèi)容，在平臺(tái)上呈現(xiàn)出來，就是各種各樣的二三維地圖。
用非專業(yè)的視角看，實(shí)景三維地圖頗具視覺沖擊的震撼感，1∶1000電子地圖在一定程度上有類似于手繪漫畫的線條感，地名地址數(shù)據(jù)地圖乍一看就布滿了密密麻麻的信息標(biāo)注……平臺(tái)高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)地圖覆蓋石家莊全市域，放大后，可清晰地看出畫面中的房屋、道路。
而以專業(yè)的視角看，這些不同的地圖可提供多尺度、多類型、多時(shí)相的地理信息數(shù)據(jù)。
“其實(shí)，社會(huì)公眾對(duì)地理信息資源和時(shí)空大數(shù)據(jù)的應(yīng)用并不陌生。現(xiàn)在許多人的手機(jī)上都安裝了地圖類APP，日常生活中出行導(dǎo)航、查找周邊使用率很高。相比于商業(yè)公司，石家莊智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)更專業(yè)、更精準(zhǔn)、更全面?！狈陚フf，平臺(tái)構(gòu)建了包括宏微觀、動(dòng)靜態(tài)、二三維、歷史現(xiàn)狀、地上地下、市縣融合“六位一體”的時(shí)空大數(shù)據(jù)資源體系，可以為全市各行業(yè)、各領(lǐng)域深化應(yīng)用提供有力支撐。
記者看到，該平臺(tái)橫向?qū)崿F(xiàn)了13個(gè)市直部門的數(shù)據(jù)融合匯聚，利用石家莊市數(shù)據(jù)資源管理局的政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，打通了與公安、應(yīng)急、環(huán)保等行業(yè)部門政務(wù)數(shù)據(jù)的獲取通道?？v向貫通石家莊8區(qū)14縣（市）的市縣節(jié)點(diǎn)，整合各區(qū)縣數(shù)字城市建設(shè)成果中的基礎(chǔ)時(shí)空數(shù)據(jù)，形成全域一張圖。
進(jìn)入石家莊智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，查看歷年影像數(shù)據(jù)，同一地塊在不同年份的狀態(tài)對(duì)比一目了然?！俺鞘幸?guī)劃建設(shè)部門可以利用這些數(shù)據(jù)，對(duì)違法用地現(xiàn)象進(jìn)行對(duì)比
監(jiān)控，為事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后監(jiān)督提供依據(jù)?！狈陚ソ忉?。
在運(yùn)行管理方面，該平臺(tái)依靠協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和技術(shù)手段，創(chuàng)新性地提出了基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。統(tǒng)籌衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，石家莊衛(wèi)星遙感應(yīng)用中心保障了亞米級(jí)的高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)半年度更新，2米分辨率光學(xué)衛(wèi)星遙感影像季度更新，遙感影像數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。利用石家莊市民政局、市場監(jiān)管局和公安局定期提供的地名、工商法人和標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)，平臺(tái)可對(duì)地名地址庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
共建共享“一平臺(tái)”，打通信息孤島
獲取、集成數(shù)據(jù)是第一步，如何用好時(shí)空大數(shù)據(jù)體系，在實(shí)際應(yīng)用場景中賦能智慧城市建設(shè)？
據(jù)介紹，石家莊智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)采用“一平臺(tái)、三版本、多節(jié)點(diǎn)、一體建”的模式，搭建了面向不同受眾的三個(gè)不同版本的分平臺(tái)，即面向自然資源管理的業(yè)務(wù)版、面向智慧城市建設(shè)的政務(wù)版和面向社會(huì)公眾使用的公眾版。
業(yè)務(wù)版，即石家莊市國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，為石家莊市自然資源和規(guī)劃局各科室及下屬事業(yè)單位提供數(shù)據(jù)服務(wù)，支撐自然資源規(guī)劃、審批、實(shí)施、監(jiān)督等全過程應(yīng)用。
公眾版，即“天地圖?石家莊”（網(wǎng)址：http：//111.62.143.21/home/），對(duì)所有互聯(lián)網(wǎng)用戶開放地圖服務(wù)。
政務(wù)版，可為全市各行業(yè)、各領(lǐng)域提供跨部門的地理信息共享服務(wù)，滿足石家莊各領(lǐng)域不斷發(fā)展的智慧化應(yīng)用需求，通過數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)共享與交換模式，做到“一個(gè)部門統(tǒng)建、所有部門共享”，解決以往時(shí)空數(shù)據(jù)共享難、更新難的問題。
9月19日15時(shí)44分，塔南路卓東派出所附近，冀A05519D公交車正在以26km/h的速度向東偏南方向行駛……打開政務(wù)版的石家莊時(shí)空大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)公交路線控制臺(tái)，公交運(yùn)行數(shù)據(jù)以熱力圖方式動(dòng)態(tài)展示著公交車輛運(yùn)行情況，從黃色到橙色，地圖上不同區(qū)域的顏色深淺，對(duì)應(yīng)著該區(qū)域車輛密度，隨著公交車的實(shí)時(shí)運(yùn)行，地圖以秒為單位進(jìn)行實(shí)時(shí)更新?；瑒?dòng)鼠標(biāo)，放大地圖，可詳細(xì)查看每一輛公交車的運(yùn)行情況。
“以這張圖為例，地圖的數(shù)據(jù)來自時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)的基礎(chǔ)時(shí)空數(shù)據(jù)，地圖上的車輛數(shù)據(jù)則由公交公司提供給平臺(tái)。政務(wù)數(shù)據(jù)互通互換，原來只能由某一部門自家查看的數(shù)據(jù)，通過平臺(tái)開放共享，打通了信息孤島?！狈陚フf。
今年4月，石家莊市印發(fā)了關(guān)于推廣應(yīng)用石家莊時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)的通知，提出各部門在信息化建設(shè)中要遵循“避免重復(fù)建設(shè)、充分利用已有資源”原則，涉及地理信息數(shù)據(jù)和應(yīng)用服務(wù)的，將時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)作為統(tǒng)一的空間定位基礎(chǔ)，避免地理信息數(shù)據(jù)的重復(fù)采購。
將行業(yè)部門政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚在時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)上，使之成為新型智慧城市的“大腦”，可助力提高城市治理能力、提升便民服務(wù)水平，在此方面，時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)有著廣闊的應(yīng)用空間。
智慧監(jiān)管應(yīng)用方面，今年4月，石家莊開始推行電動(dòng)自行車帶牌銷售，為協(xié)助監(jiān)管部門“一圖知悉、一圖管理”，平臺(tái)上線了帶牌銷售電動(dòng)車網(wǎng)點(diǎn)分布數(shù)據(jù)圖，截至目前市場監(jiān)管部門共訪問平臺(tái)使用15440余次。
智慧公安應(yīng)用方面，石家莊智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)以前置機(jī)的形式，向公安部門提供最新的地理信息數(shù)據(jù)，包括高清影像電子地圖、大比例尺矢量電子地圖、詳細(xì)的地名地址等。這些地理信息數(shù)據(jù)，能直觀智能地顯示城市狀況，有效輔助辦案，為城市治安、公共安全服務(wù)提供便利。
此外，平臺(tái)還對(duì)接了石家莊市智慧政務(wù)、智慧城管、智慧環(huán)保、智慧應(yīng)急等典型應(yīng)用系統(tǒng)，提供數(shù)據(jù)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在試運(yùn)行期間，平臺(tái)累計(jì)使用時(shí)長1800小時(shí)，累計(jì)調(diào)用服務(wù)次數(shù)230萬次。
打好地基，為智慧城市提供更多可能
“時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)是智慧城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是建設(shè)‘智慧石家莊’的‘底圖’和‘底板’?！笔仪f市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人比喻說，如果把智慧城市建設(shè)比喻成蓋房子，時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)就是在打地基，房子蓋起來，可以是住宅，也可以是購物中心、寫字樓等，就像在智慧城市的框架下，不同領(lǐng)域能拓展出不同的具體應(yīng)用功能。
舉例來說，今年8月，石家莊開始推進(jìn)工程項(xiàng)目審批“多測合一”改革，就好比依托時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)的地基，在智慧城市的大樓里，設(shè)置了提升測繪服務(wù)效能、優(yōu)化營商環(huán)境的一層。
“多測合一”是指有機(jī)整合工程建設(shè)項(xiàng)目用地、規(guī)劃、施工、竣工和不動(dòng)產(chǎn)登記全流程測繪服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上一體化管理。
據(jù)了解，原來工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的測繪環(huán)節(jié)較多，可能需要企業(yè)委托多家社會(huì)單位重復(fù)性開展測繪工作，周期長、費(fèi)用高、效率低。
石家莊市自然資源和規(guī)劃局推進(jìn)的“多測合一”改革工作，還涉及城建、人防、園林、行政審批和數(shù)據(jù)資源管理等多部門，是利用大數(shù)據(jù)為市場主體減負(fù)、優(yōu)化營商環(huán)境的智慧城市應(yīng)用舉措。
石家莊“多測合一”改革利用時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，能避免重復(fù)投資，節(jié)省大量資金投入，而且能利用平臺(tái)豐富的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐“多測合一”項(xiàng)目成果圖檔化管理。
剛投入運(yùn)行的石家莊智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，正在實(shí)際應(yīng)用中不斷探索完善。
“下一步，時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)將依據(jù)數(shù)據(jù)更新機(jī)制，確保平臺(tái)常用常新，同時(shí)進(jìn)一步通過對(duì)數(shù)據(jù)融合、治理、關(guān)聯(lián)，依據(jù)各部門相關(guān)決策及管理需求，建立面向市直部門專項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)用及展示系統(tǒng)，通過對(duì)時(shí)空數(shù)據(jù)的挖掘，為城市精細(xì)化、智能化管理提供科學(xué)可靠的服務(wù)支撐。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
記者了解到，截至去年底，全國已有59個(gè)城市申請(qǐng)自然資源部智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)。我省除石家莊外，滄州市也已成功申報(bào)國家試點(diǎn)，并開始推進(jìn)建設(shè)工作。
從數(shù)字化到網(wǎng)絡(luò)化再到智能化，從智慧交通到土地管理，從科學(xué)決策到便民利民，在智慧城市的運(yùn)行中，地理信息數(shù)據(jù)的構(gòu)建與共享日顯重要。
為此，《河北省基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃》提出，要形成滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的測繪地理信息服務(wù)保障新格局，助力“數(shù)字政府”改革和數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)更有作為。要進(jìn)一步豐富基礎(chǔ)地理信息資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)測繪保障能力，為全省提供多維、多種類的空間基準(zhǔn)和基礎(chǔ)測繪成果。要深化基礎(chǔ)測繪成果在自然資源管理中的應(yīng)用研究，打造自然資源管理的“測繪地理信息一張圖”，聚焦改善人民生活品質(zhì)，服務(wù)公益事業(yè)，整合全省時(shí)空地理信息大數(shù)據(jù)。
值得一提的是，作為國家重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施，我國正在全面推進(jìn)實(shí)景三維中國建設(shè)，這是數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要的戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)資源和生產(chǎn)要素。自然資源部提出，到2025年，地級(jí)以上城市初步形成數(shù)字空間與現(xiàn)實(shí)空間實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)互通能力，50%以上的政府決策、生產(chǎn)調(diào)度和生活規(guī)劃可通過線上實(shí)景三維空間完成。
據(jù)了解，石家莊智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)在建設(shè)過程中，利用120平方公里歷史傾斜攝影數(shù)據(jù)和歷史三維精細(xì)模型，以及匯交各區(qū)縣的城市三維、實(shí)景三維數(shù)據(jù)、城市白膜數(shù)據(jù)，在實(shí)景三維建設(shè)路徑上進(jìn)行了探索，這也為今后建設(shè)實(shí)景三維石家莊奠定了一定的基礎(chǔ)。
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全國多地加快智慧城市建設(shè)
近年來，從智慧交通到智慧管理，再到智慧建造，隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，智慧城市建設(shè)步入一個(gè)嶄新階段：加速布局新基建，充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)，以公共數(shù)據(jù)開放共享為突破口，提升城市運(yùn)行效能，挖掘數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利。
大至每一棟建筑、流經(jīng)的河流，小至一個(gè)井蓋、消防栓，在無錫蠡橋社區(qū)，通過“數(shù)字蠡橋”平臺(tái)，不僅可以直觀地看到地面設(shè)施，深埋在樓宇間、地下的管線也都能悉數(shù)掌握。究其原因，蠡橋社區(qū)按照真實(shí)世界1∶1建立了數(shù)字社區(qū)模型，這也是無錫首個(gè)運(yùn)用數(shù)字孿生技術(shù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理的社區(qū)。
在2022中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，重慶城市管線綜合管理事務(wù)中心展示的綜合管廊智慧管理平臺(tái)技術(shù)備受關(guān)注。截至6月底，重慶共有36個(gè)區(qū)縣（含開發(fā)區(qū)）啟動(dòng)綜合管廊建設(shè)。其中，開州區(qū)地下綜合管廊已進(jìn)入全面運(yùn)營階段，在全市率先實(shí)現(xiàn)綜合管廊全天候智慧化運(yùn)營。
“一網(wǎng)管全城”的智慧城市建設(shè)將在更多區(qū)域鋪開。今年7月，北京市通州區(qū)提出打造副中心城市大腦、搭建副中心政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)等28項(xiàng)標(biāo)桿示范工程；上海明確支撐城市邁向全場景智慧時(shí)代；廣州也提出全面布局廣州CIM（城市信息模型）平臺(tái)，提高廣州城市建設(shè)智能治理水平。
業(yè)內(nèi)人士表示，加碼智慧城市建設(shè)已成各地共識(shí)。通過建設(shè)智慧管廊等基礎(chǔ)設(shè)施“強(qiáng)體”，集中解決城市“里子”問題，尤其是“大城市病”。同時(shí)，加碼新基建建設(shè)“增智”，用新技術(shù)新手段，加快數(shù)字化信息化智慧化建設(shè)，提高城市快速響應(yīng)機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制等。
中國科學(xué)院院士、中國科學(xué)院上海技術(shù)物理研究所研究員褚君浩表示，建設(shè)智慧城市重在實(shí)時(shí)感知和智慧分析。他認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的技術(shù)支撐下，城市綜合管理、交通物流、貿(mào)易、能源環(huán)境安全、醫(yī)療文化教育將迎來更多應(yīng)用落地。
智慧城市的建設(shè)將帶來多方共贏?！丁笆奈濉比珖鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》明確，“十四五”時(shí)期，我國城市建設(shè)將以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為立足點(diǎn)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)、增效益，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一。
業(yè)內(nèi)人士指出，城市基礎(chǔ)設(shè)施從構(gòu)建新發(fā)展格局來看，促投資和擴(kuò)內(nèi)需是兩位一體的。要發(fā)揮政策性開發(fā)性金融工具的政策效能，重點(diǎn)圍繞城市交通、產(chǎn)業(yè)、能源、信息科技、地下管廊等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，撬動(dòng)社會(huì)資本，擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)，帶動(dòng)微觀就業(yè)。智慧城市投資將會(huì)繼續(xù)加碼。智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施，如物聯(lián)網(wǎng)、環(huán)境傳感器、全光網(wǎng)絡(luò)、5G全覆蓋、人臉識(shí)別與物體識(shí)別攝像頭、智能抄表、車聯(lián)網(wǎng)等，將是智慧城市的重點(diǎn)投向。
