7月22日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，我國(guó)將開(kāi)展全國(guó)家電以舊換新活動(dòng)，推進(jìn)綠色智能家電下鄉(xiāng)。同時(shí)，商務(wù)部會(huì)同工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)研究提出的《關(guān)于促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)的若干措施》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，將于近期發(fā)布。
今年兩會(huì)期間，政府工作報(bào)告中就提出了“鼓勵(lì)地方開(kāi)展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新”，近期召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，提出“確定支持綠色智能家電消費(fèi)的措施”。可以看出，綠色智能家電消費(fèi)措施已成為今年促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)的一個(gè)重點(diǎn)。
在2008年前后全球金融危機(jī)背景下，國(guó)內(nèi)曾開(kāi)展了一輪家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)，而本輪活動(dòng)中，“綠色智能”是一個(gè)亮點(diǎn)，尤其是對(duì)智能家電的推廣。在筆者看來(lái)，借助于本次以舊換新和家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，智能家電將實(shí)現(xiàn)大范圍普及，對(duì)消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)在全社會(huì)應(yīng)用的意義重大。
上一輪家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響
目前，消費(fèi)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)“三駕馬車(chē)”中最重要的部分，促消費(fèi)對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意義重大。家電作為耐用消費(fèi)品，其消費(fèi)頻次不高但消費(fèi)金額較高，在一國(guó)居民的消費(fèi)支出決策中占據(jù)重要地位，通過(guò)各類(lèi)政策短期內(nèi)推動(dòng)家電大規(guī)模消費(fèi)，釋放居民消費(fèi)能力，對(duì)于特殊時(shí)期快速拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)和促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)作用非常明顯。2007年底，在全球金融危機(jī)的背景下，為了穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和改善居民生活水平，我國(guó)陸續(xù)推出了家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新等政策，均取得了較好效果。
其中，家電下鄉(xiāng)是刺激家庭耐用品消費(fèi)政策中實(shí)施最早、影響面最廣、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的一項(xiàng)政策。從2007年12月開(kāi)始，財(cái)政部、商務(wù)部在山東、河南、四川三省和青島市開(kāi)展了財(cái)政補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的試點(diǎn)工作，隨后逐步推廣至全國(guó)，電視機(jī)、洗衣機(jī)、冰箱、手機(jī)、空調(diào)、電腦、熱水器、微波爐、電磁爐等家電紛紛進(jìn)入農(nóng)村家庭中。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2012年12月底，全國(guó)累計(jì)銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2.98億臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額7204億元，中央和地方財(cái)政累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼700多億元。
家電以舊換新方面，2009年6月多部門(mén)頒布了《家電以舊換新實(shí)施辦法》，開(kāi)始了在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長(zhǎng)沙等9省市試點(diǎn)開(kāi)展電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等5類(lèi)家電產(chǎn)品以舊換新；隨后，2010年6月，家電以舊換新政策實(shí)施范圍擴(kuò)大至23個(gè)省，2011年4月推廣至全國(guó)。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2011 年12 月31 日，全國(guó)家電以舊換新共銷(xiāo)售五大類(lèi)新家電9248萬(wàn)臺(tái)，拉動(dòng)直接消費(fèi)3420多億元，中央財(cái)政累計(jì)向各地預(yù)撥家電以舊換新補(bǔ)貼資金約300億元。
從上一輪家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)情況來(lái)看，在政策實(shí)施的短短幾年，就實(shí)現(xiàn)了近4億臺(tái)新家電進(jìn)入了老百姓的家庭，中央和地方政府累計(jì)投入千億資金補(bǔ)貼，帶動(dòng)了超過(guò)萬(wàn)億的直接消費(fèi)，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下有力地支持了消費(fèi)增長(zhǎng)，從而為整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)?？梢钥闯?，家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)是一項(xiàng)利國(guó)利民的政策。
伴隨著家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，全國(guó)農(nóng)村居民家用電器保有量大幅上升，實(shí)現(xiàn)了家電在農(nóng)村普及率明顯提升，置換出近億臺(tái)老舊電器，推動(dòng)家庭消費(fèi)升級(jí)。隨著補(bǔ)貼的逐步退出，家電銷(xiāo)量雖然較補(bǔ)貼期間有所下滑，但全國(guó)家庭用戶對(duì)于家電的消費(fèi)趨勢(shì)已形成。根據(jù)中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，目前我國(guó)家電保有量已超過(guò)21億臺(tái)。
家電已成為消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)最重要的載體
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，
智能家居目前已形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈和確定性的市場(chǎng)空間，成為未來(lái)消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)的主力，吸引了大量企業(yè)的參與。其中，智能家居不論是單品智能，還是全屋智能的路線，家電均在其中占據(jù)著重要位置，作為智能家居中硬件的主要形態(tài)，家電占據(jù)了智能家居連接數(shù)中最多的份額，也為智能家居提供多樣化的場(chǎng)景。從這個(gè)角度來(lái)看，家電已成為消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)的最重要載體。
家電廠商是智能家居產(chǎn)業(yè)鏈的一大主力。近年來(lái)，主流家電企業(yè)均將物聯(lián)網(wǎng)放在其發(fā)展戰(zhàn)略的重要地位，全面推進(jìn)家電智能化進(jìn)程。海爾、美的、格力、TCL、長(zhǎng)虹、海信、格蘭仕等廠商均搭建了自有的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，在大量家電產(chǎn)品中已引入WiFi、藍(lán)牙等通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品智能化和遠(yuǎn)程交互，統(tǒng)一品牌產(chǎn)品還可以通過(guò)統(tǒng)一APP實(shí)現(xiàn)交互。在主流家電廠商的產(chǎn)品中，智能網(wǎng)聯(lián)化產(chǎn)品的比例已非常高。
智能家居產(chǎn)業(yè)鏈其他參與者也紛紛圍繞家電做文章，包括互聯(lián)網(wǎng)廠商、平臺(tái)廠商、芯片模組廠商等。國(guó)內(nèi)主要的物聯(lián)網(wǎng)WiFi模組廠商出貨量最大的依然是在家電領(lǐng)域，為家電快速實(shí)現(xiàn)連網(wǎng)進(jìn)行研發(fā)優(yōu)化；智能家居平臺(tái)公司的連接主力也是各類(lèi)大小家電；蘋(píng)果、谷歌、亞馬遜等聯(lián)合推出的Matter協(xié)議以及國(guó)內(nèi)發(fā)起的OLA聯(lián)盟，首要面對(duì)的也是實(shí)現(xiàn)各類(lèi)智能家電產(chǎn)品的互聯(lián)互通。
中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)家電工業(yè)“十四五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，十四五時(shí)期要推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新技術(shù)與家電產(chǎn)品深度融合，緊密結(jié)合用戶需求和應(yīng)用場(chǎng)景，顯著提升家電產(chǎn)品智能化水平，優(yōu)化用戶體驗(yàn)；構(gòu)建可多設(shè)備接入、多場(chǎng)景聯(lián)動(dòng)，跨品牌、跨行業(yè)、跨平臺(tái)的智能家電應(yīng)用場(chǎng)景，為用戶提供多樣化智能家電及服務(wù)解決方案。
可以看出，家電行業(yè)已經(jīng)將智能化、數(shù)字化作為未來(lái)必備條件。隨著消費(fèi)者需求多元化發(fā)展，家電行業(yè)不再僅限于少量的幾個(gè)“大件”，各類(lèi)新品也層出不窮，例如智能投影儀、掃地機(jī)器人、洗地機(jī)等產(chǎn)品也在不同角度滿足了人們居家的需求，體現(xiàn)新的生活方式變化。
不過(guò)，目前智能家居普及率很低，若能借助本次綠色智能家電以舊換新和下鄉(xiāng)政策，則可以在短時(shí)間內(nèi)推動(dòng)智能家電產(chǎn)品的更新?lián)Q代和普及。上一輪以舊換新和下鄉(xiāng)政策帶動(dòng)近4億新家電的銷(xiāo)售，若本輪活動(dòng)也能帶動(dòng)數(shù)億智能家電的銷(xiāo)售，則可形成數(shù)億智能家居場(chǎng)景的落地，以此為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景在居民生活中大范圍落地?？梢哉f(shuō)國(guó)家啟動(dòng)的本次綠色智能家電以舊換新和下鄉(xiāng)政策，在提升消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也成為消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)普及的一項(xiàng)關(guān)鍵政策。
配合新一輪政策，完善智能化基礎(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)鏈
新一輪家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，推動(dòng)智能家電的進(jìn)一步普及，這需要智能化基礎(chǔ)設(shè)施和供應(yīng)鏈能夠支撐智能家電大規(guī)模使用。在國(guó)務(wù)院新聞辦公室政策例行吹風(fēng)會(huì)上，相關(guān)發(fā)言人也對(duì)此進(jìn)行回應(yīng)。
眾所周知，目前智能家電要實(shí)現(xiàn)高效聯(lián)網(wǎng)，高度依賴網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度。根據(jù)工信部的數(shù)據(jù)，“十三五”末期，我國(guó)行政村通
光纖和4G的比例均超過(guò)了99%。這一基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋率，基本上能夠支持絕大多數(shù)區(qū)域家電智能化對(duì)網(wǎng)絡(luò)連接的需求。有記者提出為推廣智能家電產(chǎn)品，在改善5G和千兆光網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有什么舉措，相關(guān)回應(yīng)涉及繼續(xù)深化“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)的覆蓋和推動(dòng)推動(dòng)“雙千兆”應(yīng)用規(guī)模化發(fā)展。
一方面，工信部按照適度超前的原則，對(duì)一些城市的5G和千兆網(wǎng)繼續(xù)實(shí)施覆蓋；同時(shí)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)延伸。到目前，北京、上海等29個(gè)城市已經(jīng)建成了全國(guó)首批千兆城市，工信部將在2022年，對(duì)千兆城市建設(shè)進(jìn)行評(píng)估，要樹(shù)立一批各具特色、競(jìng)相發(fā)展的“雙千兆”協(xié)同發(fā)展的做得好的典型城市。另一方面，工信部將持續(xù)在家電家居等領(lǐng)域挖掘一批典型的應(yīng)用場(chǎng)景，釋放“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)的潛力。
本輪家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)政策中，要求建立家電銷(xiāo)售、配送、維修、回收等全生命周期的供應(yīng)鏈管理，尤其是廢舊家電回收工作。根據(jù)中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)的測(cè)算，僅2020年度我國(guó)就有約1.8億臺(tái)家電產(chǎn)品達(dá)到安全使用年限，其中洗衣機(jī)超過(guò)3700萬(wàn)臺(tái)，空調(diào)超過(guò)5200萬(wàn)臺(tái)，冰箱超過(guò)5800萬(wàn)臺(tái)，電熱水器超過(guò)1800萬(wàn)臺(tái)，吸油煙機(jī)1400萬(wàn)臺(tái)。這么大規(guī)模的家電需求更新?lián)Q代，對(duì)回收工作提出了挑戰(zhàn)。
早在2020年，七部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動(dòng)家電更新消費(fèi)的實(shí)施方案》中就提出“廣泛運(yùn)用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，來(lái)構(gòu)建智能、高效、可追溯、線上線下融合的回收處理體系”，各家廠商也在探索通過(guò)智能化的手段提升回收效率。各類(lèi)企業(yè)如海爾就提出通過(guò)構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)支持下的全流程家電回收體系，實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)制造到拆解再利用的全價(jià)值鏈重構(gòu)。
另外，針對(duì)綠色智能家電產(chǎn)品本身，主管部門(mén)也在持續(xù)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)證工作，防止非綠色、非智能產(chǎn)品進(jìn)行政策套利。例如，在開(kāi)展智能家電認(rèn)證工作中，支持指導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)研發(fā)智能家電認(rèn)證新項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)用智能化技術(shù)、具備智能化功能的家電產(chǎn)品，從安全、可靠、性能、易用、節(jié)能等多個(gè)維度開(kāi)展智能化水平評(píng)價(jià)，實(shí)施分級(jí)認(rèn)證。下一步，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將推進(jìn)家電物聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證，促進(jìn)智能家電產(chǎn)品互聯(lián)互通和個(gè)人信息保護(hù)，打造智能家居。
目前，雖然本輪綠色智能家電以舊換新和下鄉(xiāng)活動(dòng)能夠給予多少資金支持尚未明確，但整體政策支持力度依然很大，形成了一些新的特點(diǎn)。在目前疫情影響、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，啟動(dòng)綠色智能家電以舊換新和下鄉(xiāng)活動(dòng)，對(duì)于驅(qū)動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)意義重大，同時(shí)，也對(duì)于消費(fèi)物聯(lián)網(wǎng)融入居民生活中也具有重大意義。
