平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。2019年以來(lái)，按照中央和省委決策部署，甘肅省深度謀劃建設(shè)立體化信息化社會(huì)治安防控體系，現(xiàn)已基本建成以智能化技術(shù)防控網(wǎng)、常態(tài)化治安巡邏網(wǎng)、精準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)、明晰化公共安全網(wǎng)、多元化社會(huì)共治網(wǎng)、專業(yè)化處突維穩(wěn)網(wǎng)為主要內(nèi)容的“六位一體”社會(huì)治安防控體系。
強(qiáng)化科技信息支撐，構(gòu)建智能化技術(shù)防控網(wǎng)
2020年4月，永登縣城關(guān)鎮(zhèn)嘉和園小區(qū)筑起了無(wú)形的“籬笆墻”，原來(lái)是小區(qū)里安裝了一套便利、安全的智慧安防系統(tǒng)。該小區(qū)成為甘肅省較早建成的智慧安防小區(qū)之一。
自2020年以來(lái)，甘肅省各市州推動(dòng)在小區(qū)進(jìn)出口和重要公區(qū)部位布建智能安防設(shè)備，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患全時(shí)段、全方位、無(wú)盲點(diǎn)監(jiān)測(cè)管控，帶給群眾更多的平安感受。目前，全省已建成標(biāo)準(zhǔn)化智慧安防小區(qū)2000多個(gè)。
運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技，構(gòu)建智能化技術(shù)防控網(wǎng)，提升平安甘肅建設(shè)水平，甘肅省進(jìn)行了深入的探索和實(shí)踐。
省委政法委牽頭建設(shè)運(yùn)行平安甘肅建設(shè)信息化支撐管理平臺(tái)，打通整合200多個(gè)部門的數(shù)據(jù)資源，定期發(fā)布“平安指數(shù)”，從9個(gè)維度對(duì)各地平安狀況進(jìn)行“體檢”，在社會(huì)治理信息實(shí)時(shí)感知、研判預(yù)警、聯(lián)動(dòng)處置上邁出關(guān)鍵一步。
與此同時(shí)，政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)駕駛等6類案件全過(guò)程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)全系統(tǒng)共享應(yīng)用、執(zhí)法全鏈條監(jiān)督管理。省級(jí)政法部門大力推進(jìn)“智慧法院”“智慧檢務(wù)”“合成作戰(zhàn)”“智慧司法”等智能化建設(shè)，充分發(fā)揮科技在執(zhí)法司法辦案和社會(huì)治安防控中的重要作用，讓群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。
優(yōu)化防控力量配置，構(gòu)建常態(tài)化治安巡邏網(wǎng)
華燈初上，
警燈閃爍。走在天水市城區(qū)的大街小巷，不時(shí)可見(jiàn)“鐵騎”巡邏的身影，讓人們倍感舒心、安心。
蘭州市建立了指揮導(dǎo)控、圈層查控、單元防控、要素管控、部門聯(lián)控的治安防控工作機(jī)制，在第一次全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作交流會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)。
各地著力強(qiáng)化特警、交警、武警、派出所民警和輔警等專職巡防力量建設(shè)，堅(jiān)持守點(diǎn)、巡線、控面結(jié)合，做到“白天見(jiàn)警車、晚上見(jiàn)警燈”，形成強(qiáng)有力的治安巡邏防控格局。
全省還選聘網(wǎng)格員11萬(wàn)余名、治安戶長(zhǎng)6萬(wàn)余名，開(kāi)展日常治安巡邏、守衛(wèi)防護(hù)、隱患排查、矛盾化解、法治宣傳、服務(wù)群眾等工作，推動(dòng)基層平安創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。
深化信息收集研判，構(gòu)建精準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)
精準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)是利用大數(shù)據(jù)和智能化技術(shù)，形成“人力+科技”“網(wǎng)下+網(wǎng)上”的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模式，第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警，第一時(shí)間有效處置。
近年來(lái)，甘肅省加強(qiáng)各級(jí)各類矛盾糾紛排查調(diào)處管理運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)，及時(shí)排查化解婚姻家庭、鄰里糾葛、疫情防控等方面的突出矛盾糾紛。同時(shí)，各地以綜治中心為依托，建成多部門參與的矛盾糾紛綜合調(diào)解服務(wù)中心，真正讓群眾“只進(jìn)一扇門、只跑一次路、了卻心中事”。
小到矛盾糾紛，大到維穩(wěn)處突，全省各級(jí)各有關(guān)部門不斷深化治安信息搜集研判，積極構(gòu)建精準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)，努力把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患處置在初始階段、萌芽狀態(tài)。
省平安辦依托平安甘肅建設(shè)信息化支撐管理平臺(tái)，嵌入命案風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防智能系統(tǒng)，對(duì)可能發(fā)生的刑事案件或命案進(jìn)行預(yù)警。至2021年底，該系統(tǒng)共生成預(yù)警信息近4600件，全部得到有效化解處置。
突出治安要素管理，構(gòu)建明晰化公共安全網(wǎng)
公共安全一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著千家萬(wàn)戶。甘肅省充分發(fā)揮基層組織、駐村干部、社區(qū)民警、治安戶長(zhǎng)、網(wǎng)格員的作用，加強(qiáng)對(duì)特殊人群的服務(wù)管理，有針對(duì)性地開(kāi)展幫扶救助、心理疏導(dǎo)、法律援助，切實(shí)把矛盾疏導(dǎo)在早、化解在小。
各地各部門明確維護(hù)公共安全的責(zé)任，合力構(gòu)建起明晰化公共安全網(wǎng)，完善對(duì)安全隱患的滾動(dòng)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，細(xì)化落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，嚴(yán)防發(fā)生重特大安全事故。
同時(shí)，各地各部門對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、車站等場(chǎng)所開(kāi)展安全隱患大排查，持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、道路交通等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，有效防止重特大公共安全事件的發(fā)生。
2021年，全省檢查重點(diǎn)單位1.7萬(wàn)余家，整改寄遞企業(yè)（網(wǎng)點(diǎn)）282家，推動(dòng)在1.5萬(wàn)所中小學(xué)、幼兒園落實(shí)“高峰勤務(wù)”“護(hù)學(xué)崗”和安全防范措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的全程跟蹤管理，筑牢了公共安全防線。
創(chuàng)新社會(huì)治理方式，構(gòu)建多元化社會(huì)共治網(wǎng)
近年來(lái)，全省各地以“五治融合”為抓手，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，創(chuàng)新基層社會(huì)治理方式，構(gòu)建形成多元化社會(huì)共治網(wǎng)，激發(fā)了平安甘肅建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力。
金昌市著力打造“道德銀行”“婆媳互夸會(huì)”“孝善基金”“巾幗家美積分超市”等活動(dòng)載體，充分發(fā)揮村（居）民身邊的先進(jìn)典型示范效應(yīng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，找到了基層治理“最大公約數(shù)”，畫出了平安創(chuàng)建“最大同心圓”。
蘭州的12345民情熱線政務(wù)服務(wù)機(jī)制、張掖的“中心吹哨、部門報(bào)到”矛盾糾紛一站式化解模式、酒泉的“三社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)微治理模式，以及天水的“和事佬”協(xié)會(huì)、武威的“平安細(xì)胞工程”創(chuàng)建、隴南的“民事直說(shuō)”、定西的“三委治村、五會(huì)理事”等做法，共同形成了甘肅省創(chuàng)新基層社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐。
提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力，構(gòu)建專業(yè)化處突維穩(wěn)網(wǎng)
位于廣袤戈壁的瓜州縣柳園公安檢查站，自2008年7月建站以來(lái)，執(zhí)勤民警夜以繼日?qǐng)?jiān)守，忠誠(chéng)守護(hù)甘肅“西大門”，累計(jì)檢查各類車輛500多萬(wàn)輛，抓獲上網(wǎng)逃犯700多名。
這是甘肅省不斷提升公共安全應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力，深化構(gòu)建專業(yè)化處突維穩(wěn)網(wǎng)的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，全省在市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)建成專業(yè)化的應(yīng)急處突隊(duì)伍，常態(tài)化開(kāi)展教育培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提升應(yīng)急處突能力。全省公安機(jī)關(guān)還不斷加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)型指揮中心建設(shè)，完善扁平化勤務(wù)指揮模式，確保就近調(diào)度、快速反應(yīng)、妥善處置。各地公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步整合優(yōu)化公安、武警、應(yīng)急、醫(yī)療、通信等部門資源力量，不斷增強(qiáng)治安防控整體效能，夯實(shí)了平安甘肅建設(shè)的基礎(chǔ)工程。
平安，是一種感覺(jué)，百姓說(shuō)了算；平安，是一種追求，大家在努力。甘肅省構(gòu)建形成的“六網(wǎng)融合”社會(huì)治安防控格局，正是許許多多平安守護(hù)者、建設(shè)者和參與者為護(hù)航百姓幸福美好生活而不懈努力的生動(dòng)寫照。
