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浙江:今年實現(xiàn)數(shù)字化改革戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年

發(fā)布時間:2022-04-27 11:22:00 人氣:363 來源:中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會

  改革,在實戰(zhàn)中檢驗成效。
  2022年是浙江實現(xiàn)數(shù)字化改革“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年,同時也是大戰(zhàn)大考之年:加快推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、辦好杭州亞運會亞殘運會等一系列重大任務(wù),須持續(xù)攻堅、取得突破。
  數(shù)字化改革,已進(jìn)入深水區(qū)。面對大戰(zhàn)大考,改革如何在實戰(zhàn)中取得實效?總結(jié)一年多來數(shù)字化改革的成果和經(jīng)驗,各地各部門仍須聚焦重大任務(wù)和需求,持續(xù)推動系統(tǒng)重塑協(xié)同高效,進(jìn)一步強(qiáng)化“大腦”建設(shè)等改革新領(lǐng)域,推動重大改革成果落地。
   一、找準(zhǔn)著力點,聚焦重大現(xiàn)實需求
  數(shù)字化改革的核心要義在于解決問題、塑造變革。
  突出實戰(zhàn)實效,意味著數(shù)字化改革必須向難而行,直面重大需求,迎接困難挑戰(zhàn)。
  迎接杭州亞運會,是當(dāng)前浙江的重大任務(wù)。今年以來,在數(shù)字化改革的引領(lǐng)撬動下,浙江省推動亞運智慧服務(wù)保障體制機(jī)制綜合改革,以“亞運在線”為手段,上線工程在線、任務(wù)在線等場景,建立量化閉環(huán)、高效協(xié)同的亞運籌辦工作體系,努力實現(xiàn)亞運安全穩(wěn)定、風(fēng)險管控、高效智慧、一體聯(lián)動。
  以國家所需、浙江所能、群眾所盼、未來所向的重大需求為導(dǎo)向,今年,浙江省迭代升級數(shù)字化改革體系構(gòu)架,實現(xiàn)數(shù)字化改革與全面深化改革、共同富裕示范區(qū)重大改革任務(wù)整體貫通、一體推進(jìn)。
  從這些重大需求中找準(zhǔn)著力點,數(shù)字化改革就能撬動全方位各領(lǐng)域的改革。
  比如,浙江省通過打造“執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用”,有效撬動了“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。通過打造“一個執(zhí)法監(jiān)管大腦”,設(shè)置協(xié)同指揮、監(jiān)管檢查、處罰辦案、執(zhí)法監(jiān)督等4個核心業(yè)務(wù)模塊,推動行政執(zhí)法變革性重塑、閉環(huán)式管理。這進(jìn)一步解決了基層行政執(zhí)法力量分散、協(xié)同不暢、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題,推動形成了“1+8”行政執(zhí)法隊伍體系。目前,全省精簡執(zhí)法隊伍439支,推動全省八成以上的執(zhí)法力量下沉縣鄉(xiāng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一支隊伍管執(zhí)法”不斷深化。
   二、勇闖深水區(qū),推動系統(tǒng)重塑高效協(xié)同
  要使數(shù)字化改革真正經(jīng)得起實戰(zhàn)的考驗,各部門須推動系統(tǒng)重塑、高效協(xié)同,打破過去各自為政的局面。
  疫情防控就是一場涉及跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)多跨協(xié)同的“硬仗”。浙江通過數(shù)字化改革,打造疫情防控精密智控綜合集成應(yīng)用,推動技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合,有效解決疫情防控管不準(zhǔn)、管不嚴(yán)、管不細(xì)、管不快等難題。
  在數(shù)據(jù)駕駛艙中,來自省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省通信管理局等7個省級單位的14類數(shù)據(jù)匯集于此。數(shù)據(jù)流整合提升業(yè)務(wù)流、執(zhí)行流、決策流,一條條明確的防疫指令,把有限的防控資源高效地配置到最需要的地方,推動分區(qū)分級差異化、精準(zhǔn)化管控,推動管控能力快速提升,實現(xiàn)疫情防控快響激活、多跨協(xié)同。
  3月以來,該應(yīng)用已在全省200多起疫情實戰(zhàn)中使用,支撐19.5萬工作人員在線協(xié)同作戰(zhàn),實現(xiàn)“三區(qū)”快速精準(zhǔn)劃定、密接次密接人員高效管控。
  涉及多跨領(lǐng)域的變革,往往都是改革的深水區(qū)、難啃的硬骨頭。而這正是數(shù)字化改革的關(guān)鍵所在。
  如今在浙江,居住證辦理、生育登記等“關(guān)鍵小事”,在手機(jī)上動動手指就可輕松辦理?!瓣P(guān)鍵小事”改革取得實效的背后,是浙江圍繞公共服務(wù)質(zhì)量提升,推動的一場系統(tǒng)性的重塑。
  群眾的獲得感是改革的試金石。圍繞一些民生事項辦理煩、難、慢等堵點問題,浙江省通過流程再造、模式重構(gòu)、制度重塑,將原來分散在15個部門的50項便民服務(wù)事項集成到一個應(yīng)用中,實現(xiàn)民生“關(guān)鍵小事”省心辦、快速辦、無感辦。
   三、智能增效能,強(qiáng)化“大腦”建設(shè)
  去年通過改革,已實現(xiàn)所有核心業(yè)務(wù)數(shù)字化的省市場監(jiān)管局,最近上線了市場監(jiān)管大腦。市場監(jiān)管大腦綜合集成算力、數(shù)據(jù)、算法、模型、業(yè)務(wù)智能模塊等數(shù)字資源,已具備一定的分析、思考、學(xué)習(xí)能力。
  算力可以部分替代人力,智能可以大大增加治理的效能?!按竽X”建設(shè)是今年數(shù)字化改革要重點探索突破的領(lǐng)域。它也是構(gòu)建數(shù)字化改革能力體系和動力體系的重中之重。
  “大腦”不同于單個的應(yīng)用,而是一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺的一部分,是支撐多種應(yīng)用的能力集和動力集,為系統(tǒng)重塑提供支撐、形成能力。這意味著隨著數(shù)字化改革的持續(xù)深入,“大腦”將更加智能化、智慧化,進(jìn)一步賦能實戰(zhàn),破解傳統(tǒng)方式難以解決的問題。
  目前,浙江省正在打造“系統(tǒng)大腦+城市大腦”的體系構(gòu)架。黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字文化、數(shù)字法治以及基層治理系統(tǒng)都將建設(shè)系統(tǒng)大腦,11個設(shè)區(qū)市則建設(shè)城市大腦。
  接下來,在全面實現(xiàn)支撐核心業(yè)務(wù)運行監(jiān)測評估的基礎(chǔ)上,各地各部門還將提升“大腦”的預(yù)測、預(yù)警和戰(zhàn)略管理支撐能力,推動全量歸集,強(qiáng)化多維集成,推動賦能躍升,加快探索各領(lǐng)域“大腦”建設(shè)的新路徑,著力提升拓展各領(lǐng)域“大腦”核心能力。
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